“打”还是谈？特朗普公开表态，可以不对中国征税，但有1个条件

据环球网报道，美国总统特朗普表示，他打算从2月1日开始，对中国出口到美国的商品加征关税。与此同时，特朗普表示，他宁愿不对中国加征关税，同时坚称关税是一种“巨大力量”。“我们对中国有一种非常大的力量，那就是关税，他们不想要关税”，特朗普称，“我宁愿不使用它，但这是对中国的一种巨大力量”。纽约联邦储备银行也认为，对华加征关税伤害美企，与中国有贸易往来的公司首当其冲。

美国移民（资料图）

美国总统特朗普在世界经济论坛2025年年会上发表视频讲话时表示，如果不在美国生产产品，就将面临“数千亿美元甚至数万亿美元”关税。特朗普说，他要向全球企业传达的信息是“到美国生产产品”，否则就必须缴纳不同数额的关税，这将导致数千亿美元甚至数万亿美元进入美国国库。他还承诺将在美国生产产品的企业税降至15%。特朗普同时批评欧盟关税太高，监管限制性太强，与美国贸易逆差太大。他表示将对此采取措施，因为这“对美国非常非常不公平”。

当前，特朗普已具备实施关税的有利条件。一方面，加征关税已获得共和党的支持。在特朗普的第一个任期，国会尤其是共和党人经常反对他的保护主义。四年后的今天，共和党已摒弃自由贸易，转而支持特朗普的全面关税计划。他们认为，“关税可以发挥建设性作用，运用关税是一门艺术”。现在，共和党赢得参众两院的控制权，这使得特朗普拥有很大的影响力。另一方面，特朗普可以动用紧急状态经济权利法。特朗普曾称，“我不需要国会。我自己就有权征收关税”。

美国总统特朗普称，他将创设一个专门负责征收进口关税的“对外税务局”，此举预示他上台后会兑现全面征收贸易关税的承诺。特朗普称，“我将创建对外税务局来收取我们的关税和所有来自海外的收入。我们将开始向那些通过贸易从我们身上赚钱的人收费，他们终于要开始支付应该的份额了。2025年1月20日将是对外税务局的诞生日。”但特朗普没有提供细节，无从得知他究竟是计划建立一个新的政府机构，还是准备强化现有政府机构的某些职能。

特朗普（资料图）

四名消息人士透露，特朗普正考虑宣布“国家经济紧急状态”，从而为其对盟友和竞争对手普遍征收大量关税提供法律依据。美国进入“国家经济紧急状态”后，特朗普将被允许利用《国际经济紧急权力法》制定一个新的关税计划，IEEPA单方面授权美国总统可以在相关国家紧急状态期间管理进口。一名消息人士表示，特朗普喜欢IEEPA这项法律，因为它在如何实施关税计划方面赋予了总统广泛的管辖权，而没有严格要求总统必须证明实施关税是“出于国家安全的考虑”。

特朗普更倾向于通过短期见效的关税政策，快速实现其政治目标，而非针对美国经济的顽疾来进行复杂的长期经济改革。这种政治逻辑的背后，是将复杂问题简单化、长期效应短期化的思维模式。关税政策可能会在短期内奏效，但长远来看，政策的不确定性和溢出效应将对美国经济和全球经济体系产生深远影响。此举可能导致全球贸易格局的紊乱和失衡，进一步降低国际贸易的活跃度，并削弱投资信心，降低产业分工的合理性和效率，由此可能引发各国的报复性措施。

特朗普（资料图）

美国联邦储备委员会发布的全国经济形势调查报告显示，特朗普可能实施的加征进口关税政策引发担忧情绪。很多辖区表示，制造商正在囤积库存以应对进口关税上调的预期。“褐皮书”显示，各辖区部分服务行业就业机会有增长，但制造业就业人数持平。同时，多数辖区销售价格温和增长，投入成本也有所上升。一些辖区的受访者担心，特朗普的移民和关税政策的变化可能对美国经济产生负面影响。受访者预计，关税上调可能推动2025年各类价格继续上涨。

特朗普威胁对中国输入美国的产品加征关税，美国舆论也热炒“取消与中国永久正常贸易关系”，试图扭转所谓的中美“不公平贸易”。然而，特朗普第一任期的关税措施并未减少美国的贸易赤字、实现“中美贸易平衡”。美国经济分析局公布的数据显示，2018年特朗普对华发动贸易战之初，美国货物贸易赤字为8788亿美元，而2023年这一赤字升至1.06万亿美元，其中对华贸易逆差仍高达2787亿美元。这意味着，中美经贸关系韧性很强，关税手段无法改变中美贸易格局。

特朗普（资料图）

商务部国际贸易谈判代表兼副部长也表示，中国经济已经表现出非常强的韧性，潜力大、活力足。我们正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我们有能力化解和抵御外部冲击带来的影响。同时，历史已经表明，一个国家对中国加征关税并没有解决这个国家自身所存在的贸易逆差问题，相反，它推高了这个国家从中国以及从其他国家进口产品的价格。最终关税是由进口国的消费者和最终用户来支付，它必然导致了消费者支付价格的上升。

与此同时，对于有可能再次爆发的全球贸易战，一些中国企业正在迅速向海外转移和扩大供应链，对此，美国政府机构声称这是为了逃避美国的征税。尽管美国从中国进口的太阳能板不到1%，但有80%以上的太阳能板来自四个东南亚国家：柬埔寨、马来西亚、泰国和越南。2023年，美国商务部认为，某些中国光伏企业为了逃避美国的关税，一直在通过这些国家重新安排供应链。至少自2016年以来，中国的一些大型光伏技术企业一直在东南亚开设工厂。

戴琪（资料图）

商务部新闻发言人表示，中美经贸关系的本质是互利共赢，中国商务部与美方相关主管部门一直保持沟通。中方希望在两国元首的战略引领下，双方本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展互利合作，推动中美经贸关系稳定健康发展。