市场总消费力争增长5%、一刻钟便民生活圈全覆盖 2025年北京商业迎新目标

2025年，北京商业进入关键节点。1月26日，北京市商务局党组书记、局长朴学东在北京市商务工作会议上发布工作报告，明确了2025年商务工作的重点方向。其中，为了实现市场总消费力争增长5%的大目标，2025年北京将实现一刻钟便民生活圈全覆盖、家政企业对接入驻100个社区等多个小目标，推动北京商业在多领域提质升级，大力提振消费。

多维全方位提质升级

北京商业2025年的目标涉及各行各业，更覆盖了居民生活的方方面面。朴学东在会上指出，2025年全市商务工作的主要预期目标是落实全市统一安排，市场总消费力争增长5%，其中，社会消费品零售总额增长5%，批发零售业商品销售额增长5%，餐饮业营业额增长5%。货物进出口规模保持稳定，"双自主"企业出口占比进一步提高；服务进出口总额增长5%左右；实际利用外资力争实现130亿美元。

为实现上述目标，北京市商务局针对各个领域制定了详实的工作计划。其中，"落实提振消费专项行动，推进国际消费中心城市再升级"被放在首位。据了解，北京2025年将推动家政企业对接入驻100个社区；加力扩围实施消费品以旧换新政策；修订完善电子商务支持政策；争创零售业创新提升试点城市。

在高端消费供给方面，北京将制定实施支持商圈、商街、商场品质提升政策，完成中关村等12个传统商圈改造升级，新开商业面积100万平方米；部门联动推进商文旅体广电高质量融合发展，创新多业态融合消费场景；加快美食之都建设，累计培育30条以上"深夜食堂"特色餐饮街区；推动拍卖市场扩容。

此外，2025年，北京还将深化"两区"综合改革，推进高水平对外开放再扩大。朴学东指出，北京谋划制定服务业扩大开放综合示范区3.0方案，优化完善投资等九大制度体系。其次，滚动出台自贸试验区数据出境负面清单，塑造更有辨识度的北京自贸品牌。推动天竺综保区拓展"保税+"业态，大兴机场综保区建立药品通关抽样一体化机制，中关村综保区完善智慧监管模式，亦庄综合保税区如期验收。

服务消费撬动新增长极

回顾2024年，北京商务工作在多个方面取得了令人瞩目的成绩，这为北京城市经济发展注入了强劲动力。朴学东介绍，2024年，北京市总消费增长2.0%，服务消费增长6.5%，社零总额达1.4万亿元，网上零售额占比超四成。其中，服务消费的快速增长，背后是北京消费结构的改变、消费观念的转变以及城市服务供给能力增强的综合体现。

在消费市场，北京市场内需潜力被激发，北京市商品消费结构不断优化，家电、汽车等以旧换新补贴政策带动销售额超346亿元，直播电商发展迅速，跨境电商体验店落地10家。2024年，北京有15个商圈完成改造升级，商业类展会活动数量增长36%，城市消费新场景持续拓展。同时，本土消费新品牌加速培育，北京举办了全球首发节、国际美食荟等活动，引导开展3000余项促消费活动。

活跃的消费市场，让北京培育建设国际消费中心城市实现新提升。2024年，北京高质量完成163项年度任务，出台商业步行街、餐饮、家政等15项政策，开启"双城"消费节等17项主题活动，落地副中心万象汇等26个地标项目。商务部中期评估中北京综合评分排名第二，13项指标居全国首位，5项指标居全球榜首。

与此同时，北京强化政策引领，外商投资环境优化提升。2024年，《北京市外商投资条例》出台，外商投资企业全程网办率先实现，跨国公司地区总部累计达260家，"万事网联"等标志性项目落地。综合保税区实现跨越式发展，多个综保区取得重要进展，口岸高质量发展成效凸显，多项监管模式改革和政策试点顺利实施。

在服务保障上，民生保障体系更加完善，北京在2024年建设333个一刻钟便民生活圈，保障了生活必需品市场供应稳定。商务营商环境更加便利，贸易监管便利化水平提升，"单一窗口"实现新联动。商务行业发展更加规范，安全生产和消防安全工作扎实推进，"接诉即办"考核全年位列市级部门第一。

服务保障再强化

为了实现新目标，2025年北京商务领域将继续聚焦便民惠企，进一步强化服务保障能力。在便民生活圈建设上，北京将加快实现全市一刻钟便民生活圈全覆盖，让居民生活更加便捷。针对生活服务业预付式消费问题，北京将开展"每月一题"专项治理，培训重点发卡企业200家以上，保障消费者权益。

高端商务服务能力也将得到增强。朴学东指出，北京将持续推动商务服务业健康平稳增长，出台促进总部企业高质量发展的政策措施，吸引更多优质企业入驻。北京加强重点品牌展会跟踪服务，推动国家会议中心二期、首都国际会展中心投用，加快大兴国际机场临空经济区会展和消费片区规划建设，提升北京的国际会展影响力。

商贸流通体系进一步健全，让北京城乡商业资源更均衡。2025年，北京加快推进窦店、马坊等物流基地的规划建设与转型升级，提高物流效率，降低成本。同时，北京推动农产品批发市场规划建设，保障农产品供应稳定。补齐一批县域商业基础设施，促进城乡商业均衡发展。

此外，北京还将持续优化商务营商环境，依托贸易监管便利化联席会议机制，提升贸易便利化水平。朴学东表示，深化商务领域一体化综合监管改革，完善服务质量标准规范，北京推动"接诉即办"向"未诉先办"延伸。同时，守好安全稳定运行底线，保障生活必需品供应，提高商务行业安全生产水平，才能够为北京商务领域的高质量发展保驾护航。

北京商报记者 刘卓澜 胡静蓉