山东
今年以来，市东街道政通社区聚焦提升社区服务品质，巧做“空间乘法”，通过“空间换资源”的合作方式创新社区综合服务设施运营机制，积极探索“公益+低偿+市场”社区服务新模式，有效破解了社区服务与群众需求不对等、资源调动不充分等治理问题，实现社区公共空间运营从“输血”到“造血”的功能转变。
一是优质空间集中释放，盘活资源换服务。社区立足“行政最小化、服务最大化”原则，以服务功能“有没有”，治理水平“优不优”为标准，一方面整合撤并功能相近、低频使用的活动室，聚焦居民需求对办事区域、活动区域实施微更新改造和亲民化改造。另一方面，对辖区内一批既有闲置、低效资产以及新移交社区服务用房进行盘点，释放拓展服务空间资源约2000平方米，为招引社区合伙人打造个性化的服务空间奠定了良好阵地基础。
二是空间供需面对面，优势互补提质效。政通社区现有15个生活小区3000余户，其中4个小区为大型新建小区。小区周边配套服务功能亟待丰富完善。社区以居民需求为导向，组织网格员深入开展入户敲门行动以及发放调查问卷，牵头确定社区居民“需求清单”。通过梳理清单发现，辖区内黄河十五路天泰公园壹号、北海馨居以及北海原著等新建小区周边综合医疗服务设施明显较少，难以满足居民就近就医需求。
居民有需求，社区有行动。社区将华滨公园壹号小区门口东侧300平米的社区服务用房及时利用起来，采取“公益+低偿+市场”方式积极招募社区合伙人共建共营，推动以空间换服务、以机制换服务。经过反复筛选座谈，政通社区与徐永胜中西医结合诊所达成共建合作。社区借助该诊所多方面专业资源和服务优势，可以向周边居民提供24小时基础医疗服务、特色专科服务、专业慢性病管理服务、儿童群体预防接种以及儿童保健等日常医疗服务，有效解决了居民多样化、个性化和精准化的服务需求，提升了社区整体服务效能，让群众在家门口有“医靠”。
三是空间共享共受益，营收反哺惠民生。政通社区与合伙人共同策划、共同协商，提升社区人气，共享社区流量。聚焦反哺社区公益目标，共同制定形成公益资源清单，建立起“社区接单—企业承接—低偿服务—收益反哺—服务群众”的闭环运行机制，实现市场化、公益化和长效化有机结合。
双方约定入驻诊所要积极开展公益活动，包括为居民提供上门服务，为社区的孤寡老人、伤残居民提供上门诊疗服务，价格折扣服务，社区居民在诊所购药一律享受85折；健康宣传服务，每月义诊、养生讲座1-2次，建立课堂式会议室和社区居民健康档案，免费给到诊居民提供血压、血糖测量、疾病早期筛查，免费提供常见病和常用药的指导；就业培训服务，为本社区退伍军人和失业人员优先提供就业岗位或提供小儿推拿、成人推拿、艾灸等相关力所能及的服务培训。同时，共建双方将收益合理分配，将30%收益用于公益慈善、社会救助以及社区服务，实现了社区公共空间运营从政府“输血”到自我“造血”转变，社区、居民、社区合伙人三方共赢，蹚出了一条社区党委领导、社区合伙人深度融合、居民积极参与的社区治理新路径。
记者 王慧慧 通讯员 田荣丽
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