2025国企供应链代采代销业务模式、业务流程，以及风控与合规要点大揭秘！

一、代采模式

（一）代采业务含义

代理采购业务（简称代采业务）是指供应链公司接受买方的委托向其指定的卖家采购货物或服务的业务，或不指定卖家仅指定采购货物或服务的规格、价格等，然后买方向卖方支付价款，供应链管理公司按照约定收取一定的价款作为服务费或管理费。

主要是解决委托公司向上游采购的资金不足问题。

委托公司向受托公司（供应链公司）提出申请，委托代采业务：提供委托公司信息、货物信息、代采额度、上游供货商信息等。经核实确认并缴纳一定比例的定金之后，开展代采业务（通常受托公司需要控制货权，即是物流运输，以保证资金安全）。受托公司按照资金额度收取资金成本（非贸易差价），通常是按照实际使用额度采用年化收取。

（二）代采业务流程

以进口水果为例，代理采购业务的参考流程如下：

① 需求确认：委托方根据自身需求，确定需要采购的货物或服务，并与供应链公司沟通其具体要求。

② 委托协议签订：买方与供应链公司签订《委托采购协议》，明确采购的货物或服务的规格、数量、价格、交货时间等关键条款。

③供应商选择：供应链公司根据买方的要求，选择合适的供应商。如果买方已经指定供应商，则供应链公司与该供应商进行接洽。

④采购合同签订：供应链公司与供应商签订采购合同，合同中会包含货物或服务的详细描述、价格、交货时间、付款条件等。

⑤货物交付：供应商按照合同约定，将货物交付给供应链公司或直接交付给买方。

⑥质量检验：供应链公司可能需要对货物进行质量检验，以确保货物符合买方的要求。

⑦货款支付：买方向供应链公司支付货款，供应链公司再将款项转付给供应商。

⑧发票开具：供应商向买方开具货款发票，供应链公司向买方开具服务费发票。

⑨风险管理：供应链公司需要对整个代采流程进行风险管理，包括信用风险、市场风险、操作风险等。

⑩后续服务：根据需要，供应链公司可能还会提供物流、仓储、保险等增值服务。所有条款履行完毕后，代采业务流程结束。

在整个代采业务流程中，供应链公司扮演着资金提供者和风险管理者的角色，而买方则通过供应链公司的专业服务，实现资金的节省和风险的分散。

（三）代采业务主要应用场景

代采业务的应用场景广泛，涵盖了多个行业和领域。以下是代采业务的三大主要应用场景：

1. 跨境采购

对于需要进行跨境采购的企业来说，代采业务是一个非常好的选择。专业的采购代理机构或平台能够帮助企业解决语言沟通、货币兑换、海关清关等问题，降低跨境采购的难度和风险。

2. 集团化采购

对于集团化企业来说，代采业务能够实现对各子公司采购需求的集中管理和统一采购。这不仅能够降低采购成本，提高采购效率，还能够加强集团对采购活动的监控和管理。

3. 行业集中采购

在某些行业中，如建筑、制造等，原材料或设备的采购需求量大且频繁。通过代采业务，行业内的企业可以联合起来进行集中采购，共同享受规模采购带来的成本优势和服务优势。

二、代销模式

代理销售业务（简称代销业务）是指供应链公司接受卖方的委托向其指定的买家提供货物或服务的业务，或不指定买家仅指定货物或服务的规格、价格等，然后委托供应链公司提前支付货款并代为销售其产品及回收剩余货款，供应链管理公司按照约定收取一定的价款作为服务费或管理费。

主要是解决下游回款不及时而产生的资金压力问题。

同理，委托公司向受托公司（供应链公司）提出申请，委托代采业务：提供委托公司信息、货物信息、代采额度、下游销售商信息等。经核实确认并缴纳一定比例的定金之后，委托公司与下游销售商落实销售准入。继而委托公司以受托公司的名义发货至下游并完成销售行为，受托公司扣除一定比列的保证金（非贸易差价）之后，以现款结算给委托公司，受托公司按照代销合约协议按照应收账款向下游销售商收取。

注：①受托公司通常为供应链，信用优良，资金充足；②上下游优选国企、上市公司、行业龙头企业，以确保受托公司代采代销业务的资金安全。

代理销售业务的参考流程如下：

三、代采/代销之风控

垫资代采业务一般涉及3个主体：委托方、资金方（一般是供应链公司）和供货商。

垫资代销业务一般涉及3个主体：委托方、资金方（一般是供应链公司）和下游商，所以风险主要是来自相关方。

无论哪种模式，其实在贸易中都能划分为上游、资金方、下游三个部分。

首先，是和上游之间的主要是体现在供货方的资质、信誉、货物质量把控、按时交付、委托责任规避等风险（指定供货方）；若不指定供货方，那么主要是质量、数量问题在交付时，无法免责的风险。

处理方法就是尽量制定供货商、利用合约协议规避风险。

其次，就是与下游的货物交付、质量验收、逾期付款、逾期提货或弃货等风险。

处理方法就是前提做好尽职调查，了解其资质信誉和资金回款能力，对于质量验收可以要求合约免责或者请专业的三方机构检测，对于弃货则是要用保证金和违约责任规避，并提前做好应急预案。

最后，就是自身的风险，主要来自于物流仓储运输层面的风险，可以为货物购买运损险，或者提前约定运损责任的承担。

还有一个就是市场价格波动风险，可以尽量选择易于变现和流通的代采产品，或约定更为严格的违约责任或增加保证金比例。

四、桥梁--供应链公司应具备的能力

信息：具有对外沟通能力，代表国内外需求方与供货商或下游商直接沟通谈判。具有一定的贸易行情知识进行品类的初选。能代表需求方与供货商进行产品质量、标准方面的合规审核。

资金：拥有充分的资金，在必要时提供融资服务，向供应商支付货款。

物流：能代表需求方独立协调物流过程，包括国际运输、清关、仓储等环节。

五、关于代采代销的合规性问题

先说结论：国家相关规定对国有企业开展融资性贸易持明确否定态度。所以国企供应链公司应结合司法实践对融资性贸易的认定，避免介入。

在具体业务活动中，应注意掌控货权，选择商业信誉良好的仓储单位，并要求相对方提供有效担保，降低企业经营的法律和经营风险。

案例判决分享：代理采购型贸易，如无相反证据证明，则认定为委托合同关系或者买卖合同关系，涉案合同合法有效。

对于代理采购型贸易，最高人民法院王富博法官认为：“因代垫资金型的融资性买卖存在着标的物的实际交付流转，具有买卖交易承载的资源配置功能，故在现有理论和实践当中，亦有观点认为它与纯粹的融资借贷相去甚远，而与连环买卖更为接近，应按连环买卖加以认定，不以融资性买卖论处”。

国资委回复：一、不准开展背离主业的贸易业务。二、不准参与特定利益关系企业间开展的无商业目的的贸易业务。三、不准在贸易业务中人为增加不必要的交易环节。四、不准开展任何形式的融资性贸易。五、不准开展对交易标的没有控制权的空转、走单等贸易业务。六、不准开展无商业实质的循环贸易。七、不准开展有悖于交易常识的异常贸易业务。八、不准开展风险较高的非标仓单交易。九、不准违反会计准则规定确认代理贸易收入。十、不准在内控机制缺乏的情况下开展贸易业务。

那么在实际的供应链代采代销业务中，要如何做好业务导入与尽调？如何做好日常运营中的动态监管？进入不熟悉的行业或往上下游延伸，风控该怎么做？如何做好事后的应急预案与商账管理？

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5、国企借力民企做代运营时，如何做好风险管理？

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9、希望进入不熟悉的行业或者往上下游延伸，但不知道如何做好风控？

10、如何做供应链产业链分析、如何选品、如何切入？

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