政企采购进入数智化阶段 “业采融合”重塑采购战略价值

【亿邦原创】采购管理是企业管理体系的重要组成部分，也是产业链供应链正常运转的关键环节。在数字化和智能化驱动下，采购职能不断拓展，已成为推动企业战略执行与运营效率提升的核心动力之一。

日前，中国社会科学院大学平台经济研究中心、中国市场学会、京东政企业务三方联合发布了《业采融合发展白皮书》。中国社会科学院财经战略研究院研究员、中国社会科学院大学教授李勇坚和京东政企业务相关负责人对该白皮书进行了解读。

政企采购四个阶段

李勇坚认为，政企采购分为四个阶段：

2000年以前，人工+线下采购；

2000-2013年，信息化采购，通过SCM、ERP等管理软件完成采购审批流程；

2014-2021年，数字化采购，比如全程线上留痕、线上定合同、线上比价；

2022年以后，数智化采购，人工智能结束开始应用于采购领域，企业采购走向数智化。

在这个过程中，企业通常会遇到几个方面的问题需要克服：

第一，企业采购理念要发生变化。采购部门从找供应商、签合同，发展到管理采购流程，降低企业的隐形成本，实现业采融合；

第二，要建一个采购生态，各种各样合作主体一起把数智化采购做好。比如采购基础设施服务商，提供云计算、软件、数据等软的基础设施，以及物流、履约、售后服务等硬的基础设施。最终实现采购成本到全生命周期成本的转变，发挥数智技术效率优势；

第三个挑战，业采融合，业务部门跟采购部门之间深度合作，数据打通、业务打通，共建立采购体系，一定到得到CEO的重视。

关于“业采融合”概念提出，李勇坚介绍，如果只把数字技术用于提升采购审批效率，并没有发挥技术最大的效用，而且要实现全采购周期成本最小化，只靠采购部门是做不到的，必须与业务部门融合。从宏观环境看，产业链和供应链都面临巨大的不确定性，而业采融合，有助于企业对风险做出预测，且能生成大量备选方案，更好地应对外部的不确定性。

“在业采融合的背景下，采购部门不是一个成本中心、管控中心，而变成战略价值创造的中心。 ”李勇坚说。

企业采购需求多元化

关于数智化采购呈现的新特征，李勇坚认为，主要呈现在几方面：

第一，采购主体多元化。采购主体不单纯是政府部门、央国企、世界五百强企业，可能包括大量的10人、100人的中小企业，而且采购会成为中小企业未来的数智化转型的切入口；

第二，采购标准化程度越来越高。比如营销等场景标准化，有利于企业更好地管理采购，而商品标准化也是未来的放方向；

第三，采购的覆盖面越来越广。以前主要是采购办公用品、福利品等实物商品，而现在已经覆盖大量服务，比如说汽车的维保、健康管理、办公室绿植，未来服务采购在整个数智化采购领域占比会越来越高。

京东政企业务相关负责人也表示，政企客户的采购需求越来越细化，以前只采购办公用品，而现在的需求越来越多元，对采购服务商的商品供给能力提出了更高的要求。同时，场景化采购需求中，如心理咨询、企业文化建设、饮水、咖啡等采购需求，也要求采购服务商加强场景化能力的建设。

该负责人介绍，京东从2014年开始涉足政企数智化采购，依托京东丰富的商品供给、供应链管理能力，满足央国企客户以及中小微企业客户多元化采购需求。

此外，因为京东物流体系中有1600个仓库，3000万平方米仓储面积，能覆盖全国95%以上区县，所以央国企等全国性经营的企业采购时，可以实现总部下单，全国履约。

同时，在合规治理方面，京东政企业务在逐步的加强政企采购全链路的整体合规的能力建设，包含商品的合规化管控，供应商的规模化治理等等。“这正好影射了李老师在刚才讲到的，政企采购基础设施服务商的核心能力，目前京东政企业务是具备的。”

业采融合与“OEC”价值模型

2024年，国务院国资委、发改委联合发布的《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，提出要提升采购数智化水平，进一步促进采购与业务的深度融合，确保采购与企业整体运营协同发展。

《业采融合发展白皮书》聚焦2025年政企采购数智化发展趋势，在业内首次提出“业采融合”概念框架及动力机制。

业采融合是指在政企运营过程中，充分运用数智技术，构建采购生态，推动实现采购与核心业务环节深度协作、有机融合的一种新型管理模式。其核心在于打破采购与业务之间的传统的职能边界，打破采购体系的外部边界，以业务需求为导向，结合数智技术，推进业务发展、采购管理、资产运行三个全生命周期的系统性整合优化，实现综合成本最小化与经营效益最大化。业采融合从单纯的成本控制升级为对全生命周期成本的全面把控，以开放的采购生态实现从“单点优化”到“全局协同”转型。

《白皮书》还创新性提炼出“OEC”价值模型，意为采购体系通过服务经营（Operations）、服务职工（Employees）、服务客户（Customers），成为政企管理者重视的战略价值核心，促进企业资源优化配置，提升竞争力与可持续发展能力。

白皮书通过对数智化驱动业采融合实践的系统分析研究，给出了政企采购体系与政企采购基础设施服务商全面协同形成业采融合的“12345”模型框架，加速破解采购中“价格、质量、效率”不可能三角，全面向“成本、效率、体验”的黄金三角转型的具体实践路径。