广元市利州区：优化法治化营商环境 护航高质量发展

深化“放管服”政务改革

提升市场主体服务实效

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行政审批更加简捷

以权力的“减法”、服务的“加法”持续深化简政放权，梳理2024年行政许可事项594项，无差别综合窗口事项875项，乡镇（街道）公共服务事项107项，“村能办”“家门办”事项清单72项，全区156个村（社区）实现“村能办”“家门办”全覆盖，办理各类事项16.9万件。清理依申请类政务服务事项1298项，负面事项30项。无差别综合窗口受理各类审批事项49537件，分领域综合窗口受理各类审批事项46016件。

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服务更加高效

创新推广“妈妈式”服务模式，深化“高效办成一件事”改革，设立“高效办成一件事”综合受理窗口13个，办理服务事项2366件。“一网通办”和“一窗受理”共办理跨省通办事项261件，省内通办事项234件，川渝通办事项16件，工程建设项目144个，网办率99.05%，材料减比率达80%，审批提速达93.5%，项目办理承诺提速达到85%以上。

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惠企助企更加务实

设立惠企政策兑现专窗，依托“利码办”服务终端建立惠企政策兑现专区，梳理公布惠企政策26项，“广圆享”惠企平台政策兑现386件。举办“金融会客厅”2期，召开“政企同心茶叙会”8期，协同解决企业难题32件，收集意见建议102条、受理企业投诉23件，整改营商环境“背靠背”直接评价反馈问题67个。

营造“公平正义”法治环境

保护市场主体合法权益

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审判机关聚焦审判职能

服务中心大局

在辖区重点园区、企业设立法律服务点3个，在四川高院开展“坚持能动履职·护航营商环境”代表委员专项联络活动（广元段）。深化府院联动，监督政府依法行政，支持行政行为92件。合力推动执行和解、债转股、合理期限分批履行等灵活的“放水养鱼”模式，最大限度保护小微企业与企业家的合法权益。全年执行涉企业案件1219件，执行到位标的7.8亿元。保障市场在资源配置中的决定性作用，审结广元美好家园商贸有限公司破产清算案。持续培育人民法庭特色品牌，倾力打造全市首个专业金融法庭——嘉陵法庭，助力加强金融法治建设，一体做实解纠纷、防风险、促治理，发布《金融纠纷审判白皮书》，审结金融案件1201件，促进长效常治。

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检察机关聚焦法律监督

开展“检察护企”活动

设立“利检护企联络点”，进一步畅通“检商”“检企”联系沟通渠道，出台并推动落实15项具体工作措施。积极维护经济秩序，依法平等保护各类市场主体，起诉破坏市场经济秩序犯罪77人。从严惩治侵犯知识产权犯罪，依法办理黑作坊生产、销售假冒蓝月亮品牌洗衣液案件2件25人，涉案金额900余万元。精准办理虚开票据类经济犯罪案件，办理虚开票据类案件4件14人，积极督促涉案人员向税务部门补缴税款及滞纳金13.89万元，挽回国家税收损失。

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公安机关深耕主责主业

严打经济犯罪

聚力重点领域、重点目标、重点产业，依法严厉打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金、串通投标等突出经济犯罪，今年来破获经济犯罪案件62件，查封、冻结资金2700余万元，有力维护了企业和投资者的合法权益。严格落实根治欠薪联动机制，联合人社、住建等部门加大欠薪整治，协调解决农民工欠薪问题12个，追回欠薪150余万元。

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司法行政机关规范行政执法

推进依法行政

全面推进行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管，推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，涉企检查减少65%以上。健全“行政执法监督+政府（街道）+检察+纪检监察+行政复议+企业”联动监督机制，公开聘请行政执法特邀监督员10名，建立行政执法监督企业联系点12个。充分发挥法律顾问作用，2024年共审查重大决策事项、重大合同协议78件，出具合法性审查意见书78份，提供法律意见建议346条。参加“保交楼”项目推进、“中煤煤电一体”项目协议会商、“智创小镇”项目投资核实等工作会议163场次，提出法律意见346条。清理涉及不平等对待市场主体政策和规范性文件31个。建立涉市场主体行政复议绿色通道，对涉市场主体行政复议案件实行“容缺受理、一次性告知、事后补正”，全面提高受理时效。2024年受理涉企行政复议案件7件，依托乡镇街道司法所建立行政复议服务点14个，全方位护航企业高质量发展。

丰富“稳企惠企”法律服务

优化市场主体发展环境

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在法治宣传上出“实招”

严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制，将优化营商环境法治宣传纳入“八五”普法规划，抽调各部门和律所业务骨干组建普法宣讲团，常态化开展“法律进企业”，采用法治讲座、法治竞答等形式全面提升企业经营人员和员工主动学法意识，企业普法覆盖面达100%，员工知晓率达96%。2024年组织开展法治化营商环境主题普法宣传70余场次，发放宣传资料2万余份，开展各类涉企专题法治宣传110余场次。

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在法律供给上出“真招”

探索“法律服务超市”新模式，完善法律服务人才供给库120余人，律所和商会建立“一对一”工作机制。持续开展根治欠薪、百名律师进百企、重点项目“1+1”公益法律服务专项行动，组织辖区律师及法律工作者为企业开展“法治体检”，出具法治体检报告44份，提出法律意见建议77条。2024年，为企业提供法律咨询440余件次，办理涉企公证18件，受理农民工法律援助案件62件，挽回经济损失60余万元。

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在矛盾化解上出“硬招”

完善涉企矛盾纠纷化解机制，建立商会、行业性、专业性调解组织13家，创新建立以市场为主体的三方民办非广元市经贸商事调解中心，为企业提供高效、便捷、低成本、多渠道的矛盾纠纷化解模式，开展政府与企业、部门与企业恳谈会40场，组织全区机关干部开展“我为企业办实事”等专项活动，搜集企业投融资、知识产权、用工劳务纠纷等380余件，落实化解责任、跟踪督办、限期化解，有力推动了政商、民商环境改善。

来源：法治利州

供稿：杨 钦

编辑：张志琦

责编：贾 婷

审核：邹金燕