中央批复哈尔滨，定位东北地区中心城市，振兴东北不是说说而已！

中央作出重要批复，哈尔滨正式被定位为东北地区重要中心城市，哈尔滨虽是黑龙江省会，但相较于大连、沈阳等城市，位置相对比较偏远，辐射带动能力也没有其他城市强，那么，为何此次却选中了哈尔滨呢？未来这座城市对振兴东北又将起到什么作用？

为何哈尔滨能够成为东北地区的中心城市

哈尔滨位于黑龙江省中南部，松嫩平原的东南边缘地带，东西北与大庆、佳木斯、伊春等城市相邻，南与吉林省隔松花江和拉林河相望， 总面积高达10198平方千米，是我国面积最大的省会城市。

哈尔滨属于松花江流域，境内平原广阔，没有高大山系，松花江从该市北部穿过，市内还包括呼兰河、阿什河等支流，河网密布，总长350.2千米，农业种植条件优良，是我国北方重要粮食生产基地。并且哈尔滨矿产资源十分丰富，截止到2022年底，该市已发现各类矿产高达65种，其中包括石油、天然气、煤、铁、铅、钨、钼等，并形成了能源、建材、有色金属三大矿业体系。丰富的矿产资源促进了哈尔滨工业发展，多年来已在市内形成了航空航天、高端装备、石化工业、军工制造等多个优势产业，并拥有多个“国家级”产业集群。

在交通方面，哈尔滨作为国际性综合交通枢纽城市，陆路、水路和空运交通体系完善，境内京哈线、滨洲线、滨绥线等铁路干线纵横交错，其中京哈线南起北京站，北至哈尔滨站，全长1241.2千米，是我国“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分，该铁路途经我国河北、辽宁、吉林、黑龙江等多个省市，以哈尔滨为支点，成功将我国东北与华北紧密相连，同时，京哈铁路还是我国与俄罗斯联运旅客列车的重要通道之一，从哈尔滨向北进入俄罗斯远东，依托西伯利亚大铁路，可抵达沿线大部分地区，直至俄罗斯首都莫斯科。

空运上，位于哈尔滨市区西南33公里处的太平国际机场，是东北地区重要国际航空枢纽，航空覆盖范围包括北京、天津、南京、上海等多座国内重要城市，同时还开通了通往东京、首尔、曼谷等海外城市，现开通航线数量高达191条，可通达城市111座。并且哈尔滨还是我国东北地区首个第五航权城市，第五航权允许航空公司经营的国际航线，在中途第三国经停并装载客货，这一权利进一步提升了哈尔滨的国际航空枢纽功能，促进人员流动，为该市的经济和产业发展提供了更多可能。

在水路运输上，哈尔滨虽然是内陆城市，但境内的松花江，江面宽度超600米，水运交通条件优良，哈尔滨依托松花江可实现通江达海。位于松花江南岸的哈尔滨港，是东北地区内河最大的水陆换装枢纽港，可承担煤炭、木材、钢铁、粮食等货物装卸业务，同时也可运输集装箱商品，为周围的大庆、绥化、五常等城市的贸易运输提供了重要支持。

并且哈尔滨港还与伯力、海兰泡、共青城、庙街等俄罗斯远东多座重要城市建立了跨国水运业务，极大提高了哈尔滨以及我国东北地区与俄罗斯的区域联动发展。

为了进一步激发哈尔滨的发展潜力，发挥其自身辐射带动优势，国家作出重磅决定，批复哈尔滨2021—2035年新国土空间总规划，将其定位为东北地区重要的中心城市，接下来，沉寂多年的哈尔滨，将再度成为引领整个东北崛起的关键引擎。

哈尔滨对振兴东北的重要性

我国东北三省包括黑龙江、吉林和辽宁，区域总面积高达145万平方公里，人口9851万，东北三省河网密布、黑土丰富，是我国重要的农业产区，同时这里矿产资源丰富，工业体系完善，是我国一处非常特殊的地理单元。

但东北三省中仅有辽宁一省沿海，导致这一地区的海运贸易严重受限，加上东北地区产业结构单一，长期依赖钢铁、机械、化工等高耗能、高污染低附加值的传统重工业，导致东北地区的经济发展面临着一定发展困境。2023年，黑龙江省GDP1.59万亿，仅排在全国第25位，吉林GDP1.35万亿，排在黑龙江之后，全国第26位，辽宁稍好，2023年GDP成功突破3万亿，但也仅排在全国第16位，处于中游水平。由于长期经济发展缓慢，东北地区就业机会少，高素质人才和优质劳动力人口流失严重，导致当地创新能力不足，产业竞争力下降，更削弱了地区发展活力。

多年来，我国为振兴东北，出台一系列相关政策，促进当地产业转型升级，但由于东北地区大量企业管理体制和运营机制不灵活，市场意识不强，民营发展困难，导致振兴东北效果并不明显。

哈尔滨作为我国向北开放的重要门户，通过发达的交通网络，北可连俄罗斯，南能接朝鲜半岛，西南又能深入我国腹地，如今随着俄罗斯远东开发力度的增强，哈尔滨也将成为我国与俄罗斯远东区域合作的重要桥梁。

哈尔滨确定成为东北地区重要中心城市后，虽然相较于沈阳的东北亚国际化中心城市，区位能级范围有所减少，但战略针对性更强，这也是我国在新国土空间规划中的更细化表现，接下来，哈尔滨将以东北地区为侧重点，将引领黑龙江全省，联动北方各大城市，促进区域经济联动发展，有利于带动整个东北地区实现全面振兴。