从纽约到绵阳，绵阳“一港三区”规划曝光，能否重振千年辉煌？

绵阳的千年大计

交通强则国强，交通兴则城市兴。

绵州古城两千年历史，就是一部涪江水运的兴衰史。

绵阳涪江

时间坐标来到21世纪20年代，在国家推行长江经济带、打造四川国家战略腹地双重历史机遇下，绵阳如何复兴涪江水运？

这是一个历史性问题，甚至是关系一个绵阳这座城市是否持续兴旺发达的千年大计。

而这个重大课题在近日又有了最新进展，绵阳已经确定了“一港三区”的规划布局。

具体什么情况？

全球一线城市，港口兴者城市兴

马克思在资本论里边论述道，商品为了变现其价值，需要以最快速度实现货币化，现代交通变得尤为重要，无论是陆地交通还是水上交通。

根据全球化与世界级城市研究小组与网络（GAWC）的排名，全球一线十大城市大多靠近海洋，都建设有国际性港口。

纽约：地表最发达城市，没有之一。也是美国第一大城市和第一大港口，其港口是全球重要的贸易和物流枢纽之一，对美国乃至全球的经济发展都有着重要的推动作用。

纽约

香港：拥有香港港，是全球最繁忙的集装箱港口之一，也是全球重要的金融、贸易和航运中心之一，港口对于香港的经济繁荣和国际地位的提升起到了至关重要的作用。

繁忙的香港港口

上海：拥有世界最大的港口之一——上海港，是中国重要的国际贸易和物流枢纽，在全球航运中占据重要地位，有力地支撑了上海的经济发展和国际化进程。

上海港集装箱吞吐量2024年达到5150.6万标准箱、连续15年排名世界第一，成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港。

而与此相对应的是，2024年上海市经济总量超过了50000亿，超过阿根廷、比利时、瑞典、泰国等国家GDP，真可谓富可敌国，也生动诠释的港口兴则城市兴的朴素道理。

新加坡：新加坡港是全球重要的转口贸易港和集装箱枢纽港之一，港口业务是新加坡经济的重要支柱，也使其成为全球重要的金融和商业中心之一。

迪拜：拥有迪拜港等多个港口，其港口设施先进，是中东地区重要的贸易和物流中心，对于迪拜的经济多元化和国际化发展发挥了关键作用。

悉尼：悉尼港是澳大利亚重要的港口之一，也是澳大利亚的经济、文化和交通中心之一，港口对于悉尼的贸易、旅游和城市发展都有着重要的意义。

从国际转向国内，四川本地港口建设早已经如火如荼。

四川规划十八个港口，绵阳地位如何？

根据《四川省内河水运发展规划（2023-2035年）》，四川省有18个城市将建设现代化港口，规划开行广元港、南充港、广安港至重庆果园港的货运水上穿梭巴士。

规划对四川港口进行了细分：

泸州港、宜宾港规划为主要港口。

乐山港、广安港、南充港、广元港规划为地区性重要港口。

凉山港、遂宁港、达州港、攀枝花港、眉山港、自贡港、内江港、成都港、绵阳港、资阳港、雅安港、巴中港规划为一般港口。

规划期内全省水运建设资金总需求量约1160亿元，其中航道建设约需997.4亿元，港口及其他建设约需162.6亿元。

都是真金白银投入。

泸州港：位于四川省东南部川滇渝黔结合部和长江、沱江、赤水河交汇处，是中国内河主要港口、四川第一大港，也是国家二类水运口岸。已形成纳溪、中心、泸县、合江、古蔺5个港区。

2024年，泸州港大力发展多式联运，持续开通泸州至成都、昆明、攀枝花等铁水联运班列11列，常态化开行泸州至重庆、武汉、上海等沿江重要港口班轮航线6条。

2024年泸州港集装箱吞吐量突破23万标箱 占全省65%以上。

四川第一大港泸州港

宜宾港：地处岷江、金沙江、长江交汇下游的14公里处，是四川省第二大港口，划分为翠柏港区、南溪港区、江安港区和新市港区4个港区，重点规划了11个作业区，其核心作业区志城作业区拥有多个千吨级泊位。 

港口吞吐量2024年同比增长21%，达到957万吨。12月，百万片“宜宾造”太阳能硅片首次通过宜宾港出发经长江黄金水道运输出口。

宜宾港

宜宾向家坝升船机

乐山港：是地区性重要港口，规划为乐山成都港，定位为四川大件运输第一港，将重点打造专业市场、仓储物流园区、新型产业园区3大功能板块。 

广安港：同样是地区性重要港口，依托渠江等水系，对于广安地区的物资运输和经济交流起到重要作用，是广安融入长江经济带的重要通道。 

广安港

南充港：作为地区性重要港口，位于嘉陵江中游，是南充市发展水运经济的重要支撑，促进了当地及周边地区的货物集散和贸易往来。 

2024年，南充港货物吞吐量突破2.25万吨，同比增长224%。“广元—南充”“万州—南充”航线相继开通，东向经江海联运成功接入全国“北粮南运”水上大通道，与国际港口发运货物实现“水上对接”，东北的粮食、西北的煤炭通过南充港开辟的低成本运输线路源源不断输入四川

南充港

广元港：“千里嘉陵第一港”广元港，是深入我国腹地最深的内河港口，西北内陆地区联系长江水道、实现通江达海最近的水运口岸。广元港共规划昭化、苍溪、利州3个港区，设计年货物吞吐量1265万吨，集装箱65万标箱。现已建成昭化、苍溪2个港区。

广元港（广元日报社）

你可能不了解的，历史上的绵阳港口

历史上的绵阳港曾是川西北地区重要的内河港口，规模虽不及长江沿岸的大型港口，但在区域经济中发挥了重要作用。

随着现代交通方式的发展，绵阳港逐渐衰落，但近年来通过规划重建，绵阳港正逐步恢复其作为区域物流枢纽的功能。

古代绵阳港：

绵阳港的历史可以追溯到汉代，当时涪江是重要的水路交通要道，绵阳港作为涪江沿岸的重要码头，承担着物资转运和商贸往来的功能。

唐代至宋代，绵阳港的规模进一步扩大，成为川西北地区的重要物资集散地，主要运输粮食、盐、茶叶等商品。

诗仙李白就是从江油顺涪江而下，仗剑走天涯，写下诗百篇，流传至今。

明清时期，绵阳港的航运业更加繁荣，港口设施逐步完善，成为连接成都平原与长江中下游地区的重要节点。

近代绵阳港：

20世纪初，随着近代工业的发展，绵阳港的运输功能进一步增强，主要运输煤炭、木材、建材等大宗货物。

20世纪中期，绵阳港的规模达到历史高峰，成为川西北地区最重要的内河港口之一，年吞吐量达到数十万吨。

当时涪江沿岸船只密集，光是以船为生的船民就有100多户，白天热火朝天，晚上灯火不歇，物流产业相当兴旺，直到今天老中坝人还流传着“装不完的中坝，塞不满的重庆”这句话。

彼时绵阳江油还有武都、大河坝、太平场、三合场、彰明、青莲、龙凤等多个古码头。

历史上的江油中坝码头

20世纪后期：随着公路、铁路等陆路交通的快速发展，内河航运的地位逐渐下降，绵阳港的运输功能减弱，港口规模逐渐萎缩。

绵阳的老人还记得，七十年代涪江河还有航运在运行，特别是从平武上面放下的木筏有很多，是当时木材运输的主要方式。

当时绵阳大河坝码头随时挤满了密密麻麻的木筏，就在一桥下面一点点。七几年还在那里举行了一场声势浩大的纪念毛主席横渡长江的渡江游泳活动。

21世纪初：绵阳港的航运功能基本停滞，港口设施逐渐废弃，仅保留部分小型码头用于短途运输。比如涪城区丰谷渡口。

2017年：绵阳港被纳入《四川省“十三五”综合交通运输发展规划》，开启了现代化港口建设的序幕。

根据《四川省内河水运发展规划（2023—2035年）》，绵阳港是涪江水运通道的重要节点，是绵阳市综合交通运输体系的组成部分，也是绵阳市加快水上旅游开发的重要抓手，属于12个一般港口之一。

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绵阳港如何规划？

绵阳港总体规划布局示意图

绵阳港位于四川省绵阳市，是涪江流域的重要港口，也是四川省内河航运体系的重要组成部分。

绵阳港的建设旨在提升绵阳市及周边地区的物流运输能力，促进区域经济发展，完善综合交通运输体系，为打造中国科技城成渝副中心、建设中国特色社会主义科创先行区提供助力。

根据省规划，绵阳港重点规划三台、涪城、游仙3个港区。

辖涪城、游仙、安州、三台及江油等港区，覆盖绵阳市境内涪江、仙海湖、鲁班湖、白水湖等全部通航水域。

根据规划示意图，将拟建芦溪作业区、三台作业区。

规划以旅游客运功能为主，未来将抓住涪江复航这一历史机遇，大力发展成为公、铁、水、航综合枢纽。

绵阳港建设进展

最后我们梳理一下绵阳港大事件：

2017年：绵阳港被纳入《四川省“十三五”综合交通运输发展规划》，明确了其在四川省内河航运体系中的重要地位。

2022年绵阳建立“169”专班机制，大力实施“水运突破年”行动，先后到省交通运输厅、省航务海事中心对上争取，召集相关市级部门和县市区参加的专题会议，初步形成以涪江航道为重点，三台港区为核心的“一港六区、一纵一线多段”的绵阳港发展新格局。

2023年：四川省人民政府印发《四川省内河水运发展规划（2023—2035年）》，绵阳港总体规划获得批复，确定了“一港三区”的布局（包括涪城区、游仙区和江油区），规划建设多个码头和物流园区。

2024年底绵阳港总体规划编制正式招标。

2024年，市交通运输局、地方海事局积极争取省、市两级对涪江复航工作的支持，加强与遂宁市、重庆市潼南区及市级有关部门沟通协调，广泛征求县（市、区）意见建议，努力推动涪江（绵阳段）航道等级提升、绵阳港口总体规划编制。

2025年1月16日，四川交通设计院公司与绵阳市交通运输局航务管理处（地方海事局）正式签约《绵阳港总体规划》编制项目，标志着绵阳港口总体规划工作将全面启动。

结语

绵阳港的复兴，是涪江水运千年历史的传承，是绵阳打造中国科技城未来的希望，更是中国战略腹地经济新引擎。

涪江复航，水运重启，绵阳港将连接长江，辐射西部，激活区域经济。

港口兴，则城市兴；水运通，则百业通。

让我们共同期待，涪江潮起千帆竞，绵阳腾飞待有时！

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