江苏出台全国首个区域性股权市场政策文件 17条措施夯实地方金融基础设施

江南时报讯（记者 杨爽） 近日，江苏省政府召开新闻发布会，对近期江苏出台的《关于促进江苏省区域性股权市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》）进行具体解读。

区域性股权市场作为多层次资本市场“塔基”和中小企业上市“苗圃”，是重要的地方金融基础设施，是资本市场深化改革的关键领域，在服务中小企业创新发展、助力地方经济转型升级等方面发挥着不可替代的作用。

2023年8月，江苏省正式获批证监会区域性股权市场制度和业务创新试点。截至目前，创新试点工作成效初显，“专精特新”专板正式开板，私募股权和创业投资份额转让试点平台、认股权综合服务平台落地运营，一年多来帮助培育企业实现融资295.3亿元，助力13家培育企业登陆更高层次资本市场，区域性股权市场成为深化江苏省金融供给侧改革、助推新质生产力发展的重要着力点。

江苏省委金融办副主任钱东平介绍，针对区域性股权市场发展规划和行业热点难点问题，江苏省印发全国范围内首个针对区域性股权市场高质量发展出台的省级层面系统性、纲领性政策文件。从突出专板建设、强化基金协同、推进统一市场三大方面提出17条具体措施，涉及面广，综合性强。

“专精特新”专板，是服务于省内专精特新企业及其他具有专精特新发展潜力企业的专业化板块。《意见》强调吸引优质企业进场，推动“专精特新”小巨人企业进入专板规范培育，争取未来3年内入板的“小巨人”企业不少于100家。鼓励专板企业通过绿色通道、公示审核等方式快速便捷申报新三板挂牌，将企业进场规范情况作为扶优限劣、上市辅导验收的参考依据，切实提升专板转板上市便利程度。

在强化基金协同方面，《意见》聚焦区域性股权市场与私募基金行业的协同发展，在私募基金设立、管理和退出三个方面，引导耐心资本更加高效服务实体经济。如支持运营机构发起设立主要投资场内培育企业的专项基金；支持区域性股权市场与市场监管部门建立有限合伙份额登记、变更及出质的对接机制；完善区域性股权市场私募股权和创业投资份额转让平台等。

近来，国家各项文件中反复提及，推动区域性股权市场规则对接、标准统一。《意见》在构建全国统一大市场的背景下，积极推动区域性股权市场构建横向协同、纵向贯通的统一业务框架。

钱东平表示，《意见》的出台，对明确区域性股权市场功能定位和发展逻辑，强化市场体系建设和政策支持引导，补齐多层次资本市场短板，引导资本要素向实体经济汇聚，推动全省经济金融高质量发展具有重要意义。