央行宣布：连续三月“按兵不动”！背后什么信号

作 者丨唐婧

编 辑丨包芳鸣

图 源丨IC

2025年首期贷款市场报价利率（LPR）出炉。

2025年1月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布新版LPR报价：1年期品种报3.10%，上月为3.10%；5年期以上品种报3.60%，上月为3.60%。这已经是LPR连续三个月“按兵不动”。

1月LPR报价保持不变，符合市场预期。一方面，作为LPR报价的定价基础，本月政策利率，也就是7天期逆回购利率保持稳定，已在很大程度上预示1月LPR报价会保持不变；另一方面，1月税期和春节取现压力重合，而央行公开市场操作对冲力度整体有限，银行间流动性市场大幅收紧，负债成本抬升的环境下，商业银行主动进一步压缩LPR和逆回购利率加点的动力不足。此外，年初银行面临较大重定价压力，报价行缺乏下调LPR报价加点的动力。

展望后市，中信证券首席经济学家明明告诉21世纪经济报道记者，在“适度宽松”的货币政策基调之下，2025年央行工作会议明确提及“择机降准降息”，意味着年度视角下LPR伴随逆回购利率调降或仍有空间。考虑到1月票据利率较大回升或指向信贷需求有所修复，预计LPR“降息”的落地时点仍会综合考虑金融数据成色、债市收益率曲线形态以及汇率压力。

稳汇率、稳债市还要稳息差

中国民生银行首席经济学家温彬告诉记者，1月LPR持稳可能有以下三点考量。

一是近期稳汇率压力加大，政策利率企稳，LPR报价的定价基础未变。从内部看，去年9月底以来，在一揽子增量政策和存量政策效果释放下，我国主要经济指标逐步改善，2024年四季度GDP同比增长5.4%，达到年内最高水平，供需两端均有超预期表现；全年GDP增长5%，顺利完成年度目标。经济数据好于预期，使得货币宽松即刻加码的必要性下降。同时，经济的平稳运行，也使得货币宽松预期可以更多关注外部因素。

从外部看，受美国基本面强劲、通胀预期反弹、避险情绪升温等因素影响，近期美元指数维持强势，中美10年期国债利差走阔至300bp以上的历史高位，人民币贬值压力相应加大，年初突破7.3，近日维持在7.33附近波动。为此，央行提出“三个坚决”，并采取发行离岸央票和上调宏观审慎调节参数等方式维稳汇率，资金投放也相应减少，减少逆回购投放、暂停国债购买，纠偏利率过快下行风险，防止市场的一致性预期强化。

温彬指出，下阶段，美国当选总统特朗普的政策主张可能会推升通胀预期，2025年美联储降息空间受限，甚至暗示可能会再次加息；叠加国内货币政策基调转向“适度宽松”、国内债市利率过快下行，中美利差将维持在高位。他还预计，在特朗普上任后释放更大压力前，国内政策利率预计持稳，以便为后续货币宽松和应对环境变化创造更多空间。

二是近期市场资金面紧张，资金利率快速攀升，使得银行主动负债成本上行，LPR报价加点下调受限。月中以来，在市场需求与央行投放存在错配，以及银行本身可能缺负债的情况下，资金面日趋紧张，资金利率、存单利率等快速上行，非银机构借入隔夜资金的成本一度高达16%。

一方面，受缴税缴准、大额MLF到期和春节取现等影响，1月资金需求较大；而出于稳汇率、防范利率风险和防止资金空转考量，央行投放相对较少，资金供需存在错配。另一方面，规范同业存款利率，导致银行非银存款显著收缩，银行负债端压力增大，同时年初信贷投放相应加大，消耗超储，也在减少资金融出，使得资金分层加剧。

往后看，温彬认为，虽然春节前央行往往需要大规模投放跨节资金，助力市场平稳过渡，后续资金进一步收敛的空间有限，预计向均衡回归；但在稳定汇市和债市的考量下，近期市场资金面也不会十分宽裕，银行负债端仍有压力，也进一步削弱了报价行下调LPR报价加点的空间。

三是年初银行面临较大重定价压力，LPR继续下调的动力和空间不足。去年以来，1年期和5年期以上LPR分别累计下调35bp和60bp，降幅较大，带动新发放的个人住房贷款利率和企业贷款利率均降至历史最低水平。2025年初，大量贷款合同进入重定价周期，尤其是按揭、长期限基建类业务（浮动利率）重定价压力较大。2024年内LPR调降影响或集中于今年一季度释放，对银行息差继续形成挤压。若政策利率调降和LPR“降息”避开年初信贷投放高峰期，则可使银行息差压力在今明两年内分担，减轻对今年净息差的冲击。

LPR进一步下调需要多方平衡

展望未来，明明预计，在稳汇率和稳息差内外双重约束下，降准、降息等总量工具运用面临一定掣肘因素，短期内降息概率较低。后续核心关注点在于特朗普对华政策与国内政策应对。在国内经济好于预期的背景下，接下来货币宽松的触发因素，可能更多在于美国加征关税的进程及强度。如特朗普加征关税基本符合或不及预期，货币宽松可能推迟；如关税政策超出预期，则货币宽松落地预计加快，进而带动LPR报价的进一步下调。

东方金诚首席宏观分析师王青告诉记者，中央经济工作会议提出“适时降准降息”，2025年央行工作会议明确提及“择机降准降息”，“适时”和“择机”意味着央行会选择在实施逆周期调节、引导社会预期、调控市场流动性的关键时点发力，实施降准降息，这样可以最大限度发挥政策工具效果，同时也有助于保留政策空间。

除了降准降息之外，王青判断，2025年支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款及保障性住房再贷款等各类结构性货币政策工具利率也会下调，切实加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，推动企业和居民融资成本全面下行。此外，也不排除央行通过较大幅度引导5年期以上LPR报价下行等方式，继续对居民房贷实施较大力度定向降息的可能，这是促进房地产市场止跌回稳的关键一招。

招联首席研究员董希淼表示，央行2024年四季度货政例会上提出要“推动企业融资和居民信贷成本稳中有降”，“稳中有降”旨在引导市场对利率水平下降保持合理预期。总体而言，下一阶段LPR的变动，需要在“稳增长”“稳汇率”“稳息差”等多重目标中寻求平衡。对市场利率的下降幅度，市场不可抱有过高的期待。

此外，强化利率政策执行也是央行下一步的工作重点。日前，央行副行长宣昌能在国新办新闻发布会上表示，下阶段要综合运用利率、存款准备金率等多种货币政策工具，保持流动性充裕，保证宽松的社会融资环境。强化利率政策执行，在保持金融业健康经营基础上，进一步降低社会综合融资成本。

具体举措方面，央行曾在2024年三季度货政报告中表示，未来将更多关注“形得成”和“调得了”。在“形得成”方面，需要金融机构切实提升自主理性定价能力，增强资产端和负债端利率调整的联动性。发挥行业自律作用、维护公平竞争秩序、健全银行内部资金转移定价（FTP）机制等，都是强化利率政策执行不可或缺的环节。在“调得了”方面，需要尽可能缓解影响利率调控的约束，引导银行通过市场化方式保持合理的资产收益和负债成本，避免净息差掣肘，使利率政策更好服务于货币政策的宏观调控职能。

SFC

本期编辑 黎雨桐

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