美财长发出预警，特朗普连夜拨通北京电话，美方作出两大让步

据央视新闻消息称，当地时间1月17日，美国财政部长耶伦向国会致信并发出预警，由于美国联邦政府即将触及债务上限，财政部将从1月21日起采取非常措施，以避免债务违约。耶伦在信中呼吁国会尽快采取行动，提升或暂停债务上限，以保护美国的信誉和经济稳定。

据美国国会预算办公室最新数据显示，2025财年美国联邦预算赤字将达到1.865万亿美元，占国内生产总值的6.2%。耶伦表示，美财政部将从1月21日至3月14日启动“暂停发行债券期”，其间，将暂停为公务员退休和残疾基金以及邮政退休人员健康福利基金注入新资金，以确保政府在现有周资金框架下继续运转。但如果债务上限未能在短期内解决，美国可能面临债务违约。美国国债总额在2024年底已经突破36.1万亿美元，占GDP的123%，意味着每个美国人至少背负约11万美元债务，这给美国经济和社会带来的巨大压力可想而知。

众所周知，中国长期以来是全球美债的最大持有者，最高点在2013年11月，持有量达13167亿美元。到特朗普赢得大选时，中国持有的美债已降至7600亿美元，创下15年来最低，比最高点减少了40%。同时，中国还大量囤积黄金，整个2023年和2024年，央行在24个月内增加了16.6%的黄金储备。有分析人士指出，此举显然是为了减少美债可能违约所带来的风险。特别是在俄乌冲突爆发后，美西方国家对俄罗斯实施金融制裁，这让中方担心美国会对华如法炮制。因此，中国有序减持美债，是基于对美元武器化这一风险的考虑。

不过，特朗普赢得大选后，不断对华释放缓和信号。他不仅邀请中方高层出席他的就职典礼，而且还宣称中美联手可以解决全球任何问题。有道是，你敬我一尺，我敬你一丈。1月17日，中方决定由由国家主席特别代表、国家副主席韩正赴美参加特朗普就职典礼。翌日，特朗普连夜拨通北京电话，与中方高层讨论了双边关系及国际热点问题。

在这次通话中，中方除了向特朗普再次当选美国总统表示祝贺外，还特意强调台湾问题事关中国国家主权和领土完整，希望美方务必慎重处理。除了台湾问题，中方高层在提到经贸问题时表示，中美经贸关系的本质是互利共赢，对抗冲突不应是我们的选择。特朗普在通话中感谢中方高层的祝贺，并强调很珍视同中方高层的伟大关系，希望继续保持对话沟通，期待双方能够尽快会面。“尽快”两字已经充分先显示出特朗普加强中美交流与合作的迫切心情。

有分析人士指出，与八年前首次入主白宫时相比，此次特朗普对华展示了更多的善意，并希望通过此次通话表明寻求希望改善中美关系的意愿。而中方“史无前例”地派出高级代表团出席特朗普就职典礼，不仅展示了对特朗普的尊重，也表明了改善中美关系善意与诚意。中方也会借此更直接地了解特朗普新任期对华政策的基调，特别是在经济合作、技术竞争和地缘战略领域的立场，并向美方直接且有效传递中方立场，为双方良性互动注入更多务实元素。

值得一提的是，美方已率先作出两大让步。拜登政府1月17日宣布，TikTok在美禁令的执行任务将由当选总统特朗普承担。此前，拜登政府则坚持“不卖就禁”，但现在拜登政府和美司法部表示禁令可能“不会强制执行”。TikTok则反将一军发表声明称，除非拜登政府“保证不采取执法行动”，否则19日或被迫停止运营。特朗普则表示，在就职后给予TikTok90天的禁令延缓执行期限，并可能在就职当天宣布这项决定。

在涉台问题上，美方同样做出了让步。尽管赖清德委派韩国瑜担任庆贺团团长参加特朗普的就职仪式。不过，中美元首通话后，特朗普将原本在户外的就职典礼改为室内举行，韩国瑜的团队并没有接到邀请，无法在现场观礼。未来，特朗普若对华实施更具务实性的贸易政策，同时在台湾问题上谨言慎行，就能在解决美债危机或国际热点问题上获得中方的支持或配合。

实际上，特朗普非常清楚，台湾是中国的核心利益，而不是美国的核心利益，甚至连重大利益都算不上。他真正关心的是重振美国的制造业，全面改革移民政策。他的好友马斯克还表示，台湾是中国领土的一部分，并公开支持中国统一。因此，在特朗普第二任期内，利益交换将成为中美关系的主要导向。当美方完全“弃台”后，我们或许就可以不费一枪一弹实现国家的完全统一。