卸任前夕，拜登又砍了中国汽车两刀

回顾2024年，拜登政府一直炒作智能网联汽车禁令，妄称中国智能网联汽车的所谓“安全威胁”。

如今，在最高权杖正式交接的前夕，拜登政府又上演了“最后的疯狂”，陆续颁布的两个禁令，影响范围都波及中国汽车产业。

第一个禁令，将禁止销售及进口来自中国和俄罗斯的联网汽车硬件和软件系统，以及智能网联汽车成品。

这项脱钩中国智能网联的汽车决定，是拜登政府去年启动的系列调查和监管程序的一个终结。

另一个禁令，是宣布推出人工智能芯片管制新规，对美国制造的AI GPU芯片实施严格的全球出口限制。

对各个国家及地区，根据具体部署的芯片计算能力划分为三个等级，不同等级适用不同的销售限制——

- 第一等级，主要是美国的核心盟友，七国集团（G7）以及澳大利亚、新西兰、韩国、中国台湾以及荷兰等18个国家和地区。这些地区可以几乎不受限制地使用美国生产的AI芯片，且可以在境内自由部署算力。

- 第二等级，包括除第一梯队外的绝大多数国家，美国计划对这些国家进行总算力限制，每个国家在2025年至2027年期间最多可获得约50000个AI GPU。超过限额的出口量，将受到数量限制和许可限制。

- 第三等级，针对中国（含港澳）、俄罗斯和伊朗等国家，将受到最严格的规定限制，几乎全面禁止进口美国生产的AI GPU芯片。

这一新规是拜登祭出的最严芯片政令，也是其离任之际，在半导体行业做出的最后一项抗衡之计。矛头直指中国，不仅波及中国的人工智能产链，也影响了智能驾驶使用的高端芯片。

如今的两个最新禁令，就像两把锋利的刀子，一刀直接砍向中国智能网联汽车，另一刀则间接砍向中国智能驾驶，背后的真正企图也十分明显。

芯片围堵，英伟达最慌

这一轮的芯片禁令，允许被无限部署算力的国家和地区，加起来不超过20个，剩余的大部分国家，都被设置了不同程度的限制。明眼人可以看出，这项禁令，覆盖面很广，但聚焦的打击重点只有一个——

就是中国。

美国不希望中国从其他国家与地区拿到被禁止的芯片，所以干脆把可能为中国提供相关芯片的区域一并“限制”了。

这是业界心照不宣的一个事实，即使美国对中国制定了最严苛的芯片禁令，民间层面，依旧有渠道从第三国家获取AI芯片，成了新的利益链条。

为了斩除这一利益链条，唯一的方法，就是把可能对中国输送芯片的国家一起禁令了，而那些关系好、或是囿于利益考虑不得不战队的盟友国，则可以允许无限制部署，自由发挥。

在拜登政府看来，只要堵住先进芯片，中国芯片产链就不得不依赖美国。可事实完全不同，杀敌一千，往往自损八百。

美国这轮新的禁令刚颁布，自己阵营的英伟达第一个坐不住了，该公司在其中文官网发布了《关于拜登政府错误引导的“AI扩散”规则的声明》，简单翻译成大白话其实是——

拜登在下台前悄悄搞了大动作，并没有征求过美国行业和头部企业的建议，这属于越权的行为，直接损害了英伟达的市场利益，以及美国半导体行业的长远利益，希望特朗普政府接下来能管管！

英伟达当然会慌。

这家公司在人工智能训练芯片市场的“大帝之姿”，很大程度源于CUDA（Compute Unified Device Architecture）生态的护城河，让其他厂商望尘莫及。一旦最新禁令成为现实，英伟达在中国的庞大市场，或将拱手送给中国的竞争对手。

我国国产芯片，蚕食的市场空间越大，英伟达CUDA生态的护城河越是被削弱。过去这一年，几乎所有的大客户，都加大了对华为昇腾等国产替代产品的采购，也让华为前三季度赚了很多钱。

在我们熟悉的汽车领域，根据最新消息，美国计划禁止境外半导体生产商代工的高端芯片流向中国大陆，新规的限制，从原本的7nm上调至16nm。而为中国大陆代工相关限制类先进制程芯片的企业，必须向美方申请专门许可。

该措施如果落地，将使所有中国大陆IC设计企业，无法获得境外晶园厂代工服务，鉴于车载SOC以及智驾芯片正日益依赖16nm以下先进制程，其影响范围将波及大陆汽车产业。

实际上，越来越多的车企已经意识到芯片自研的重要性。

掌握核心技术，确保供应安全，不被供应商、特别是英伟达这一类强势供应商“卡脖子”，蔚来和小鹏们已经走在自研的前面。以龙鹰一号为基础，吉利旗下的芯擎科技也在自研的道路上走了多年。

中国汽车无惧高墙

路透社最先预告这则消息：

“即将卸任的拜登政府即将敲定一项规则，禁止从中国和俄罗斯销售和进口智能网联汽车硬件和软件系统，以及完整的智能网联汽车。”

半日以后，美国驻华大使馆官宣了这一简报，并用咄咄逼人的姿态，指出这一禁令是为了“保护美国免受中国和俄罗斯联网汽车技术构成的家安全风险，从而防止恶意行为者伺机破坏美国的关键基础设施。”

这项规则打击的范围较广，甚至还禁止由中国拥有、控制或接受其管辖的实体在美国销售智能网联汽车——即使这些车辆是在美国制造的。

此外，拜登政府也给出了禁令生效的具体时间，对软件的限制将从2027年生效，硬件的限制则从2030年生效。

和之前讨论的内容一样，新一轮规则的重点，是集成到车辆连接系统 (VCS) 的硬件和软件，以及集成到自动驾驶系统 (ADS) 的软件。智能网联车辆科通过上述这些软硬件，实现外部连接和自动驾驶功能。

只不过，无论是芯片禁令，还是智能网联车辆和技术限制，这些禁令完全脱胎于白宫，而非业界的实际。此外，还要看上任之后，特朗普会不会买拜登的账，大部分“病急乱投医”的政令，特朗普一旦接了，是给自己脖子上套绳索。

过去几年，拜登在其任期期间的多项政令，就像一堵堵厚实的墙壁，逐渐关上中国汽车进入美国市场的层层窗口——

2024年，拜登先是对中国电动汽车出口征收关税从27.5%提高到100%，试图阻挠中国电动汽车对美国的出口，相当于给中国本土汽车厂商建了一堵墙；后来又对动力电池和锂等关键部件与上游材料征收重税，相当于在核心零部件领域又堵一层墙；如今的智能网联软硬件技术新规，无疑是给中国汽车产业链进入美国增加了最后一堵墙。

古往今来，作茧者容易自缚，造墙者，也往往容易困于墙内。

在半导体产业高度全球化、以及汽车产业链高度协同化的今天，拜登政府却选择筑起层层“高墙”，无异于将全球科技生态与智能化产链隔绝于墙外。

在年初新规正式公布前，美国另一家科技服务巨头甲骨文同样也实名反对。

甲骨文执行副总裁在官网上撰文称，这项新规可能成为美国科技历史上最具破坏性的政策之一，直接将美国公司的全球芯片市场缩小了80%，相当于把芯片市场拱手让给竞争对手。

更何况，如今的中国，已经无惧美国的高墙了。闭关锁国，类似的政策，从来都是失败者的最后挣扎，无论是产业，还是经济。