上周美国商务部长耶伦与中国会谈之后,即将交棒给特朗普任命的新财政部长,当前这位号称“索罗斯门徒”的候任财长斯科特·贝森特是美国商界的代表人物,他另一个显赫身份就是KSG创始人、美国顶层的亿万富翁之一,和马斯克、特朗普三人被称为“商业天团”。虽然没有太多政治背景,但贝森特有丰富的财政和几十年金融行业经验,曾对外参与阿根廷债务重组、抄底英镑和日元的生意,颇受特朗普看重。
美国消息人士曾表示,现在放在特朗普面前的有两个选项,其一是他是否要延续拜登时期耶伦留下的对华财政政策,即打压的同时保持谈判沟通,防止中美发生正面的“金融冲突”。美国担忧手握7000多亿美元债券的中国出现大幅度抛售政策,影响美元市场的稳定;另一方面又劝告中国联合其他国家不要去美元化太“激进”。拜登时期中美还曾达成对发展中国家债务延期重组的合作协议,并在去年第七次经济工作组会议期间参与全球经济协商问题等。
但这次贝森特接受质询可谓是来者不善,他提出要对中国贸易“三管齐下”一方面称将通过关税手段对华施压,另一方面使用制裁来“平衡”所谓中国的“不公平贸易行为”,同时开启对美国投资(中国)的项目管制。未来美国将继续延续拜登时期对中国的人工智能、量子计算半导体等领域的管制,当然一部分都是和商务部配合的项目。贝森特表态称,美国的第一要务仍然是“必须确保美元仍然是世界储备货币”,当前全球正在走上去美元化的道路。
根据贝森特的描述,特朗普现在对中国决定“特别关照”主要有几个原因。首先是他和拜登的看法相同,认为中国在5G、人工智能、半导体等高科技领域取得了显著进展,对美国的科技优势构成挑战,不加遏制会有“后果”;其次是随着中国经济的发展和人民币国际化进程的推进,美元的国际地位已经受到挑战;前几天中国货币成为全球第四货币,特朗普试图通过贸易制裁关税打压等手段来阻止这一趋势。还有贝森特等人认为中美之间的经济关系是一种此消彼长的竞争关系,只有打压中国,才能使美国获得增长,反之“中国崛起就是美国后退”。
值得注意的是,贝森特在制裁方面并不想放开手干,他表示“必须确保容易受到战略竞争对手攻击的供应链的安全,我们必须谨慎地部署制裁”,所以对于中国、对于欧洲盟友和对其他东南亚国家,这名官员持有和特朗普不同的意见。当然这种表态也不排除是为了吸引那些对中国存在误解或担忧的政客,增加自己在提名人选中的通过率,美媒认为他的很多言论“超出了财政部长的范围”,这是完全没有必要提出来的。
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