拿房拿钱外，旧改居民还可以拿“票”！上海已有两区行动，政协委员：未来可否买二手房？

去年8月，

上海首张“房票”在金山区正式落地。

去年12月

青浦区住房保障和房屋管理局

拟定了

《青浦区房票安置操作口径（试行）》

并在网上公开征询各方意见

这一举措，源于市政协委员、上海农商银行数字化转型办公室主任兼流程革新与客户体验部总经理王海涛的建言。

在13日举行的2024年度市政协优秀提案推选名单部分提名者与记者见面会上，王海涛介绍了他的获推选提案——市政协十四届二次会议第0936号提案，即“关于创新‘两旧一村’改造模式，推出‘房票’机制的提案”。

该提案由市政协委员王海涛等23名委员联名提交。“房票安置为被补偿人，也就是居民提供了除拿房与拿钱之外的另一种选择。”王海涛告诉记者，这份提案的形成最初起源于2023年的一封居民来信，字里行间透露出了对于城区旧改的殷切期盼。在履职过程中，王海涛实地调研走访了黄浦区的多个街道，全面了解其旧改过程中遇到的难点问题与居民诉求，同时参考长三角其他一线城市的案例经验，包括房票机制的创新和应用效果等方面，前后选取不同的角度，修改了好几稿，才最终敲定了这份提案。

去年5月，上海市住房和城乡建设管理委员会对该提案作出答复——提案建议积极推动“两旧一村”改造工作不断创新，适时推出“房票安置”模式，房票安置政策制定时要突出惠民”理念，如在原补偿权益金额上提供5%到10%的额外奖励补贴和税收减免等优惠政策；制定灵活“房票”规则，保证“房票”可通用、可转让、可加杠杆、可优先选房等。

去年6月，金山区房管局印发《金山区房票安置实施办法（试行）》，明确被补偿人选择房票安置方式的，按照补偿协议给予居住房屋货币补偿款总金额7％的奖励作为房票安置政策性奖励。房票有效期限自核发之日起计算，有效期为12个月，房票持有人应在房票有效期内使用房票购房。去年8月，上海第一张房票正式落地金山；去年12月，青浦区房管局也发布了关于《青浦区房票安置操作口径（试行）》的公示征询。

今年，王海涛建议上海深化探索相关制度，拓展房票的使用功能，更好满足居民的多元住房需求。

在王海涛看来，作为存量房管理的一种手段，“房票安置”有助于盘活存量房产，同时也有利于防止建设过多动迁安置房，降低政府的成本压力。“房票安置，能够带来三方共赢。”王海涛介绍，首先，居民可以作出对自己最有利的选择；其次，政府可以缓解短期资金需求压力；再者，市场也能更高效地对接供应和需求。

在此基础上

王海涛建议上海

继续深化探索“房票”功能

“未来，人才引进是否可用‘房票’，直系亲属间可否转让‘房票’，贷款方面能否有更多优惠等，都是需要深化研究的内容。”

王海涛进一步阐述说，人才房、多子女家庭购房，也可以考虑引进房票；从技术层面来看，目前的“房票”形式以纸质为主，未来可以考虑线上化、电子化，进而拓展房票的使用途径。

目前，上海的房票仍与新房“挂钩”。王海涛注意到，合肥已经推出政策，房票可用于购买二手房，“这是一种有益的探索”。他在调研走访中了解到，有些被征收人不太想换购距离市区较远的新房，更想换购市区的二手房。“上海如果拓展房票的使用范围，跟二手房甚至法拍房结合，既可以为居民提供更多选择，也有助于提振房地产市场的活力。”

下一步，上海市住房和城乡建设管理委员会等将结合上海实际，进一步研究“房票安置”的必要性、可行性，对于部分“城中村”改造项目，创新试点“房票安置”方式，并在过程中研究系统建设与应用探索，为该机制提供系统保障。

本文综合自：上观新闻、新民晚报
相关作者：邬林桦 胡幸阳 陈佳琳

微信编辑：Wing

校对：安通

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