北京
2025年1月7日，根据北京官方的报道：2025年将持续深化平房院落保护更新“整院腾退”新模式，申请式退租签约2000户，东城区和西城区各1000户。
根据《北京市城市更新行动计划（2021-2025）》，北京将会在未来五年完成以下任务目标：力争到2025年完成平房区10000户申请式退租和6000户修缮，过去四年已经完成8000户，所以2025年只需要完成2000户。
这就意味着北京东西城的“平房退租”，未来几年的模式已经确定，那就是必须“整院腾退”。
到了 2024 年，北京市在官方文件中很少提及 “申请式退租”，取而代之的是 “举手式退租” 或 “整院式退租”。这意味着北京的直管公房平房退租机制即将迎来新变化。
成片区整院退租新机制主要有以下几个特点：首先，退租范围扩大。以前申请式退租指定的退租范围往往只有几百户甚至几十户的小范围，而现在整院式退租指定的退租范围有可能将会更大，将会有更多老居民和平房可以参与退租。其次，退租条件苛刻。现在需要一个整院式退租，一个院子可能需要所有的老居民都要退租，才有机会退租，实现居住改善。甚至还提出了成片区的整院退租，这意味着官方指定的退租范围可能将进一步扩大。
成片区的整院退租是大势所趋，整院腾退平房街区才能实现更好的商业化运营。以南锣鼓巷街区为例，目前已经成为北京最著名的 “文旅招牌”。北京官方肯定希望这样的街区越多越好。但是要实现南锣鼓巷这样的 “文旅招牌”，往常的 “申请式退租” 肯定就行不通了，只有整院退租和腾退，这种文旅街区的整体氛围才能出来。整体氛围出来了，租金才能上去。
什么叫做“整院腾退”？
意思就是如果一个院落中，有一户不想走，或者不能走，那么整个院落的其他人，都将无法实现退租，结果是只能接着住。
那么，整院如何认定呢？
根据官方的回复，整院认定有三种方式：
（1）同一门牌自然院落或独立门牌范围内居住的全部居民户签署退租协议，腾空并交付房屋。
（2）同一门牌自然院落或独立门牌范围内，以申请式退租、协议腾退、申请式换租、平移置换等方式组合，实现全部居民户签署相关协议，腾空并交付房屋的；
（3）居民退租并腾空交付的房屋（群），在物理空间上相连形成围合，且不影响邻里出入通道使用的。
从这里面我们就能看到，整院腾退的“难度是不小的”。
整院腾退，简单一句话，就是同一个门牌号的所有住户，都必须走，才能实现腾退。
2024年，西城区启动实施白塔寺、棉花片A3两个整院试点项目，签约1004户、形成整院224处。下方是2024年棉花片A3片区的“整院腾退公告”，老居民可以参考作为未来整院退租的基本政策方向。
估计2025年东西城的整院退租还是会“划定区域”来推进，但是由于是整院退租，难度变大了，所以估计“划定区域”会比较大。
而且划定的区域，不在局域于“历史文化街区”，而是在“东西城全域”。
官方这一次还特别强调：2025年之后，马上就要实施核心区控规新的三年行动计划。
也就是说，2026-2028年的三年，平房整院退租将会持续。
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