一男子称开二手面包车拉客被罚5000，网友：罚多了，怕你不要车了

1月14日有网友发帖称，出大事了，快过年了，我开着我的二手面包车在高铁站拉客。才拉了四五天，就被运管抓了，车也被扣了。说看我刚从长沙回来，少罚一点罚五千。五千还少啊？关键我五千也没有。咋办？

• 这究竟是咋回事？

我们来看看该网友提供的信息。这是一份当地交通运输局下发的处罚决定书。

洞口县交通运输局实施行政强制措施决定书

(洞)交强决[2025]第1120号

当事人情况:谢周阶、男、现年50岁、汉族、身份证号432……、家住湖南省洞口县渣坪乡客溪村丁龙田组、电话号码15……。
2025年1月14日12时52分许我局交通运输综合行政执法人员谢柳,肖也等在高铁站巡查时发现谢周阶驾驶湘AG2992五菱牌小型轿车在洞口县高铁站下客，我热法人员立即向前询问，经调查了解，这2名乘客是电话联系上的，是从高铁站乘坐该车到洞口县竹市镇去，谈妥价格35元，到达目的地后支付。谢周阶当场提供了驾驶证、行驶证，既是车主又是驾驶员，未能提供《巡游出租汽车经营许可证》。涉嫌未取得巡游出租汽车经营许可擅自从事巡游出租汽车经营。你的行为涉嫌违反了《巡游出租汽车经营服务管理规定》第八条“在许可的经营区域内从事经营活动，未取得许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内...”的规定，已构成违法，本机关依据《湖南省道路运输条例》第二十四条的规定，决定对你的车辆湘AG2992实施扣押，期限为30日，自2025年1月14日至2025年2月12日。(本决定书同时作为扣押清单，扣押的车辆存放于洞口县交通运输综合行政执法大队停车场)。
情况复杂，需要延长行政强制措施期限的，本机关将另行书面告知。对物品等需要检测、检验或者技术鉴定的，实施行政强制措施的期限不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间，检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间，本单位将另行书面告知。
根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条的规定，你对采取的行政强制措施决定不服的，可以在收到本决定书后，在五个工作日内依法向本机关陈述、申辩，也可以根据《中华人民共和国行政复议法》或《中华人民共和国行政诉讼法》，在收到本告知书之日起六十日内向洞口县人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向武冈市人民法院提起行政诉讼。但复议期间和诉讼期间不停止本决定的执行，法律、法规另有……
洞口县交通运输局
2025年1月14日

从这份决定书来看，这个处罚可以说事实确凿，法理依据充分，处罚并无不妥。这就是一起典型的非法营运行为。

值得关注的是，这个决定书只涉及扣车处理，即决定对其车辆实施扣押，期限为30日，自2025年1月14日至2025年2月12日。而该网友爆料，关于处罚5000元的决定并未在决定书中体现。

• 针对此事，网友们迅速围观，议论纷纷。

有网友表示，一般都是罚款10000，看你的车实在太破不值钱，罚10000估计你直接扔了车不要了，所以罚款5000，你找关系讲讲价估计1000搞定。

有网友建议，去找村委会开个无业、贫困的证明，诚恳的认个错，最多三百块钱！以后不要跑这个了，还不如去乡镇上摆摊卖菜！

有网友认为，运管写着车子扣押一个月。到期去拿好了。不给车就投诉。要罚款，让他们走程序去法院起诉好了。

有网友分析，少罚是因为你那破面包车的原因，罚多了，怕你不要那破车了。

有网友坦言，首次违法，轻微不予处罚，司法部1月7新闻发布会明确要求。

• 不可否认，随着社会的发展，特别是当前就业形势严峻，越来越多的私家车在万般无奈下，被迫开始参与或用于商业运输。

值得提醒的是，私家车参与商业运输需要符合一定的条件。对于不符合条件的非法营运行为，交通管理部门也将给予相应的处罚。

如果一个机动车没有取得《道路运输许可证》或者从事超过所取得许可证范围的道路运输经营，那么就属于非法营运行为。而这些非法营运行为将受到公安机关交通管理部门的处理。

根据《中华人民共和国道路运输例》，非法营运行为的处罚标准分为两种情况。

第一种情况是机动车没有违法获得收益，或者违法所得少于2万元，此时将处以3万元以上10万元以下的罚款；第二种情况是机动车有违法获得并且违法所得超过2万元，将会被没收违法所得并处以违法所得2倍以上10倍以下的罚款。如果非法营运行为构成犯罪，还会被依法追究刑事责任。
对于私家车参与商业运输，需要满足一定条件，否则就属于非法营运行为。
比如网约车从业者必须持有《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》，而货车司机也需要取得相应的道路运输证从业资格证，才能合法运营。如果没有这些证件，那么就不符合规定，就是非法营运。

此外，区分营运车和非营运车也是很重要的。通过行驶证上标注的使用性质就可以分辨，行驶证上标注了“营运”字样的车辆为营运车，行驶证上标注了“非营运”字样的车辆为非营运车。营运车和非营运车的区别主要体现在运输性质、证件要求和保险费用等方面。

从上述网友爆料的情形来看，估计是首次被抓，当地属于从轻发落，只要求罚5000元，已经算是很轻的处罚了。

总之，开展任何工作都必须严格遵守法律法规，这是最基本的前提。不能把自己“无知”“不懂法”作为违法的“挡箭牌”。什么叫违法必究，就是这个道理。

对此，你怎么看呢？