北京交通大学现代旅游研究院院长张辉：构建完整的旅居养老空间体系、产品体系和产业体系

来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】

北京交通大学现代旅游研究院院长 张辉

我国人口老龄化进程加速，老年人口规模持续扩大。预计到2050年，我国60岁以上老年人口将超过5亿；到2080年，65岁及以上人口的比例将达到46%左右。

旅游发展到现在，旅游业态已经发生了变化，正在由观光旅游时代向度假时代加速转变。具体体现在旅游要素加速独立化、板块旅游体系逐渐形成、旅游深度融合速度加快、旅行社影响力下降、技能型旅游兴起、散客市场成为主体。

在我国老龄化进程加速、旅游业态向度假时代加速转变的背景下，旅居养老渐渐成为养老产业、旅游产业的重要组成部分。与此同时，也对承载旅居养老的社区提出了更高要求。

旅居养老社区市场需求持续增长，社区服务品质亟待提升

老龄化与旅居之间存在紧密联系并相互促进的关系。随着老龄化社会和度假时代到来，旅居养老将成为未来养老的重要模式之一。对于老年人而言，旅居养老能兼顾养老与旅游的需求，提升生活品质。此外，旅居养老还可以促进相关产业的发展，缓解部分地区养老压力。

未来中国旅游高质量发展的指标之一，就是构建起完整的旅居养老的空间体系、产品体系和产业体系。

现在我国旅居养老呈现市场规模持续扩大、服务品质不断提升以及产品创新与服务多样化的发展趋势。

随着老龄化程度的加深和消费升级的推动，旅居养老社区的市场需求将持续增长。据相关预测，到2024年，我国旅居养老市场规模将达到6700亿元；预计到2050年，老年人口旅游消费总额将达2.4万亿元以上。充分显示了旅居养老社区拥有巨大市场潜力和增长空间。

随着市场需求的增加，旅居养老社区要更加注重服务品质的提升，包括提供专业的医疗护理、文化娱乐、心理咨询等服务，以满足老年人多样化的需求。同时，社区还要加强适老化设施的建设和改造，以提高老年人的生活质量和居住体验。

针对不同老年人群体的需求，旅居养老社区将开发更多样化的产品和服务，以满足老年人对美好生活的追求。

中国式的养老文化正在构建。山水文化、中医药文化、国学与传统文化相结合，创建中国式的旅居养老文化已成为各旅游基地的共识，而这也将丰富旅居养老的文化内涵。

此外，智慧养老将成为旅居养老社区的重要发展方向。通过物联网、大数据、人工智能等技术的应用，可以实现对老年人健康状况的实时监测和预警，提高服务质量和效率。

旅居养老发展面临的挑战与应对建议

目前旅居养老的发展面临很多挑战。

第一，政策机制、法规尚不健全。当前旅居养老仍存在具体可操作的标准和规范缺失的问题。旅居养老社区在规划、建设、运营等方面缺乏明确的指导依据。旅居养老产业涉及旅游、养老、医疗等多个领域，需要完善的法律法规体系来保障各方权益。

第二，旅居养老产品供需不平衡。目前旅游产业仍以中青年为主要目标客群，对老年旅游市场重视不足，符合老年人需求的旅游要素和旅游产品较少，导致老年人在旅居养老过程中选择有限。

第三，运营管理难度大。旅居养老社区需要整合旅游、养老、医疗等多个领域的资源，进行跨领域的运营管理。这要求管理者应具备较高的专业素养和协调能力，以确保社区的正常运转和老年人的满意度。

第四，旅居养老存在明显的季节性特征。旅居养老社区在旺季时接待压力大、资源紧张，而在淡季时则可能面临资源闲置和收入下降的问题。

第五，存在旅居老年人缺乏归属感的问题。在远离既有生活环境和人际关系网的背景下，老年人在社区融入、参与社会生活上存在一定的困难。

就上述问题，我提出六点建议：

一、加大养老设施投资力度，推动建设更多适合老年人的旅居养老社区、度假村、疗养院等，配备完善的医疗、娱乐、健身等服务设施，以满足老年人多样化的需求。

二、从基础设施、居住空间、服务设施等多方面入手，推进旅居养老的适老化改造，为老年人创造一个更加安全、舒适、便利的旅居环境。

三、政府为旅居养老服务机构提供财政补贴，以减轻其运营压力并鼓励其提供更多优质服务。对旅居养老服务机构实行税收优惠政策，以降低其运营成本并提高其竞争力。

四、推动旅游、民政、卫生、住建等多部门之间的协同合作，通过跨部门合作，实现资源共享、优势互补，形成推动旅居养老产业发展的合力。同时，鼓励和支持不同地区之间的旅居养老产业协同发展。

五、放宽旅居养老产业的市场准入条件，鼓励社会资本进入旅居养老领域。通过引入社会资本，增加旅居养老服务供给量并提升质量。

六、加强对旅居养老服务人才的培养和引进工作，通过设立养老服务人才培训基地、开展职业技能培训等方式，提高旅居养老服务人员的专业技能和服务水平。

（《民生周刊》全媒体记者罗芳菲整理）

原文刊载于2025年第1期、1月6日出版的《民生周刊》杂志，系作者在2024人民康养大会上的发言

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