《流域水污染治理模式与路线图》||“流域区域水污染治理模式与技术路线图丛书”

《流域水污染治理模式与路线图》综合我国淮河、海河、辽河“三河”，太湖、巢湖、滇池“三湖”等重点河湖流域治理管理实践，研究建立了河湖流域水污染治理模式与路线图方法学。系统梳理了“三河三湖”流域水污染治理历程，建立了流域“治理进展—时间”历史演进图并进行治理阶段划分；总结剖析了国内外流域水污染治理典型模式，凝练了流域治理的理念及策略，提出流域治理模式及治理技术方法。创新研发河湖流域水污染治理技术路线图制定技术，路线图编制原则、思路和流程，统筹提出了近中远目标，以结构化方式表达“三河三湖”各流域治理技术路线图。基于太湖、辽河系统治理总体思路，研究提出了流域有机物和营养物治理技术路线图。针对近年国家长江、黄河大保护战略需求，研究提出了长江保护修复路线图和黄河治理保护路线图。

长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大河流，东南诸河、西南诸河及西北内陆河三大片区，以及众多的湖泊，构成了我国主要的河湖水系，为经济社会发展提供了水资源供给和水生态环境安全保障。20 世纪 80 年代起，随着经济社会快速发展，河湖水系污染问题日趋严重，水污染防治成为流域治理和管理的主要任务之一。国家“九五”计划起，将淮河、海河、辽河“三河”，太湖、巢湖、滇池“三湖”列为重点流域，从“九五”到“十三五”25 年间连续制定实施了五期重点流域水污染防治规划，持续推进水污染防治工作；先后实施“一控双达标”“污染物总量控制”“控制污染物排放许可制”等制度和措施，着力控制污染物排放，不断改善流域水环境质量。为全面推动水污染防治，保障国家水安全，支撑全面建成小康社会目标实现，2015 年，国务院发布《水污染防治行动计划》（简称“水十条”），加快推进水污染防治和水环境质量改善。2018 年，《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，提出着力打好碧水保卫战，并确定了到 2020 年的具体指标；同时，城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等涉水内容被列入七大攻坚战。实施流域系统治理和综合管理，是国内外流域资源和生态环境保护的共识；我国流域水污染防治和水生态环境保护的发展历程进一步表明，流域的系统性治理和整体性保护不仅要统筹山水林田湖草沙等自然要素，更要综合运用经济、法律、行政、市场等手段，尤其要重视科学研究发现、技术创新和模式凝练，走出一条我国自己的流域水污染治理和水生态环境保护道路。

为了加强对流域水污染治理的科技支撑和战略引领，“十一五”至“十三五”期间国家实施了水体污染控制与治理科技重大专项（简称水专项），针对流域水污染防治和饮用水安全保障的瓶颈技术难题，开展重大科技攻关和工程示范，支撑重点流域水污染防治和水环境质量改善，构建形成流域水污染治理、流域水环境管理和饮用水安全保障三个技术体系，显著提升了我国流域水污染治理体系和治理能力现代化水平。水专项的技术创新和示范，紧密结合重点流域水污染防治规划、“水十条”和“碧水保卫战”等治水实践，既发挥了科技支撑作用，又面临着从理论与技术创新到应用实践、总结经验进而持续创新的良好机遇。我国河湖流域所处地理位置差异大，不同流域自然禀赋各异、经济社会发展不均衡、污染特征和成因各异，水专项以“三河三湖”等流域为重点，开展了不同尺度、不同层面的技术创新、集成与总结，结合工程示范和流域地方的治理实践，提出了“一湖一策”“一河一策”等流域治理策略和模式。梳理水专项治理技术成果，紧密结合流域区域治理实践，总结科研和实践两方面经验，凝练形成我国自己的流域水污染治理模式与路线图，不仅具有重要的现实意义，更可为未来流域治理保护提供指导和借鉴。

“十三五”期间，水专项“流域（区域）水污染治理模式与技术路线图”课题（2017ZX07401004）（简称路线图课题）针对流域区域水污染特征和差异化治理需求，研究提出水污染治理分类指导方案和流域区域水污染治理技术路线图，为流域中长期治理提供技术工具；结合水污染治理市场机制和经济模式研究，提出流域区域水污染治理的总体实施模式，形成太湖、辽河流域有机物和氮磷营养物控制的技术路线图，为流域区域水污染治理提供技术支撑。

《流域水污染治理模式与路线图》基于“三河三湖”等河湖流域特征诊断、治理历程梳理与治理需求分析，综合应用课题研发的技术方法，形成了流域水污染治理模式与路线图。第 1 章梳理了我国流域水体污染治理历程；第 2 章研究提出流域治理策略与模式；第 3、4 章分别给出了“三河”等典型河流水污染治理技术路线图、“三湖”等典型湖泊富营养化控制与修复技术路线图；第 5 章是太湖、辽河两个典型流域有机物和营养物控制路线图；第 6 章针对近年国家长江、黄河大保护战略需求，运用水专项路线图研究技术成果，研究提出了长江流域保护修复路线图和黄河流域治理保护路线图。

主要作者简介

宋永会

中国环境科学研究院研究员、首席科学家，黄河流域生态保护和高质量发展联合研究中心副主任、长江生态环境保护修复联合研究中心副主任，中国环境保护产业协会水污染治理专业委员会主任。长期从事水污染控制和流域治理研究。发表论文300余篇，获发明专利授权50余项，出版专著10余部，获省部级一二等奖9项。入选科技部“中青年科技创新领军人才”、国家环保“专业技术领军人才”、国家特支计划“科技创新领军人才”、欧洲科学与艺术院成员。

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ISBN：978-7-03-079918-0

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本文摘 自《 流域水污染治理模式与路线图 》（宋永会等著. 北京： 科学出版社，2024.12）一书“前言”，有删减修改，标题为编者所加。

（本文编辑：谢婉蓉）

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