国办1号文震撼之际，我探访了一家创投圈特殊的产业服务集团

前段时间去粤港澳大湾区调研，到了前海国际健康科技人才技术转化中心暨江阴临港前海国际联合创新中心。

该中心由伯乐产服与三国五院院士共同发起，前海管理局、江阴临港开发区、深圳弘晖天使创新基金支持，作为面向港澳地区及全球的双湾融合链接物理平台，通过基金+国际朋友圈+全程服务，配合港澳及全球优质项目，实现双湾区融合共同发展。

凭着这么多年做产业报道的敏感，我当时就感觉到：

这个伯乐产服有点东西。

后来再一追问，亮点更多了。

在无锡金融创新蓬勃发展的背景下，伯乐产服发起了由弘晖基金管理的深圳弘晖天使创新基金（规模3亿元），于2022年11月由江阴市、锡山区、惠山区、博瑞医药在深圳与深圳天使母基金共同出资设立。

同时，在无锡设立的一支产业平行基金（规模12.5亿元），也是由三区共同参与。

在同一城市设立基金并由多个区参与，甚至在其他城市设立基金，多区参与，这在全国范围内鲜有。

深圳弘晖天使创新基金投资的项目包括：

纳联生物、溯微生物、众擎机器人、弓望传感、奥礼生物、氢鹏科技、视梵微电子、弘测精密； 众擎机器人成立仅10个月就推出了第一款全开源全尺寸双足机器人产品，是国内外少数同时具备三大核心主流关节方案的团队； 奥礼生物，是国内首家拥有自主知识产权的生物药口服递送技术公司； 氢鹏科技，研发出了能续航5个小时的氢动力无人机，比一般电动无人机的续航能力提升了5到6倍……

这不正符合国家当前提出的“投早、投小、投长期、投硬科技”的政策方向吗？

联想到最近刚刚发布的2025年国办1号文，这是首次国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件，重点提出“加强统筹，整合优化布局”“鼓励取消政府投资基金及管理人注册地限制”“鼓励降低或取消返投比例”“提升专业化市场化运作水平”，总而言之，政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具。

在无锡金融环境、政府部门、国内外市场化基金及相关单位的支持下，伯乐产服发起的市场化基金，不但实现了“投早、投小、投长期、投硬科技”，而且优质的项目还根据自身发展需求落地到合作区域。

举几个例子。

总投50.8亿元的君实润佳小核酸创新药研发生产基地项目签约落户无锡锡东新城，该项目由国内创新药头部企业及小核酸创新药领军企业联袂合作，布局超10条小核酸创新药物管线；

同年，眼科医疗器械龙头企业高视医疗落户锡东新城，当年成功上市港交所，成为锡山区首家生物医药和医疗器械行业上市公司。

博瑞医药自主研发BGM0504 注射液，用于治疗 2 型糖尿病和肥胖症，仅用18个月就进入III期临床，且在多个核心减重指标上优于同类药物。

这样的名单还有一长串：

亿衫医疗、衡平健康、爱创科技、博瑞新创、科辉智药、芯百特、纳联生物、威脉清通、大川电机、宜扬半导体……

为什么这么多优质项目能够成功落地合作区域？

从大湾区回无锡，我和伯乐产服的负责人聊了聊，发现这个公司还真是不一般。

伯乐产服前身海派天使一直致力于为合作区域打造独特的产业生态，充分发挥人才、资金与市场的协同作用，吸引全球顶尖人才、联合国际一流基金、对接市场需求。

十年前，伯乐产服主导引进的中汽中心深圳汽车工程研究院，于2017年作为深圳市重大引进项目签约（中汽中心是国务院国资委直属央企，汽车行业技术归口单位和为国家政府主管部门制定汽车产业规划的技术支撑机构）。然而，最终该项目落户天津。

作为从深圳走出来的产业服务集团，伯乐产服深知“南山现象”的本质，即在公平竞争的前提下，产业生态才是企业发展的核心要素。

无锡人均GDP连续四年居全国大中城市首位，金融业活跃，生物医疗、先进制造、智能网联、芯片产业基础雄厚，伯乐产服在此落地，为无锡落地四十余个项目，包括知名上市药企减肥药项目、三国五院院士外资项目等，并打造无锡首个“基金+产业园区+产业”金融招商样板项目——国际前沿技术产业园一期（生命健康产业园）。

去年8月起，我国正式施行《公平竞争审查条例》，在这一政策背景下，伯乐产服更加笃定自身信念，助力汽车产业生态建设。

作为中国第一大经济支柱，汽车产业日益成为创新驱动的核心领域。伯乐产服未来将投入数千万元，配合权威央企，将“中国国际汽车技术领袖论坛”打造成全球最具影响力的技术交流平台之一。

2024年度论坛已于10月23日-25日在无锡举办，现场来了50余家国内外整车企业代表，以及产业链相关企业、行业机构、高校院所的专家学者等400余人。

伯乐产服联合中国光大银行、中汽研汽车检验中心（常州）有限公司、中汽研汽车检验中心（宁波）有限公司、民生证券和国联证券发布了《长三角汽车产业协同创新生态建设倡议》。

2024年底，伯乐产服与中国汽车工程学会、中国汽车工业协会和中国交通运输协会高层互访，结合汽车行业国家级三大协会在政策研究、标准建设、优质企业资源和高端人才方面的优势，以及伯乐产服的专业服务能力，助力汽车产业高质量发展。

伯乐产服还和多家头部车企投资基金互访，开展合作。2025年初，与央企共同发起“国际前沿技术加速中心”。

这一系列举措，用伯乐产服负责人的话来说，就是旨在保障“投早、投小、投长期、投硬科技”，并提供全程、全方位的产业赋能及服务。

总的来说，几点感受：

国办1号文出台，至此，走过十余年井喷式增长的政府引导基金迎来了崭新一页。

当政府引导基金成为出资主力军，基金招商蔚然成风，返投成为VC/PE们最核心的任务之一，而在1号文的新背景下，如何更好帮助政府引导基金发展成为各个机构面对的关键课题。

市场需要更多专业的服务机构，而像伯乐产服，十余年来围绕“人才、资金、市场”三大创新要素，不断迭代自身服务水平和“朋友圈”，配合合作区域完善产业生态，这样的合作模式值得更多支持和鼓励。

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