河南
大象新闻记者 王礴舒
前段时间，演员徐娇在长沙一家餐厅劝阻他人吸烟却引发冲突，警察到场后表示没有对吸烟者处罚的依据，这一事件引发了广泛关注和讨论。
原来，新修改的《公共场所卫生管理条例》删除了饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等五处场所，所以大家认为这些地方已经从法律层面不属于公共场所，结论就是“烟民们可以在饭店抽烟了”。
不过，现在已经有辟谣说，《公共场所卫生管理条例》删除了饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等五处场所，其目的本是为了取消卫生部门对这5个场所核发卫生许可证，并非重新定义公共场所。
但这一修订确实意外地导致了公共场所概念的模糊。因为一般禁烟法规只是写明：禁止在室内公共场所吸烟。而公众对于公共场所的理解，又是根据《公共场所卫生管理条例》的规定，现在这五处场所的删除，让大家对餐馆、茶馆等是否属于禁烟的公共场所产生了疑问。
相当尴尬的是，在号称“最严控烟条例”的《上海市公共场所控制吸烟条例》中，翻遍全文都未找到专门的条文来规定公共场所的具体范围。
不过记者还是在其修正案草案的征求意见公告中找到了蛛丝马迹。其中“关于室内公共场所禁止吸烟的范围”中，提到了室内公共场所包括餐饮场所、娱乐场所等，由此可以推断出该“最严控烟条例”应当适用于餐馆、茶馆。
“最严控烟条例”都要反复推敲公共场所范围，更别说其他的地方性控烟法规了。这也凸显了当前法规在实际执行中的困境。这次《公共场所卫生管理条例》的修订所导致的问题，波及范围不小，不仅让执法者在执法时面临难题，也让普通民众在维护自身健康权益时感到困惑。所以，相关法律法规还需要进一步细化和完善，明确公共场所的定义和范围，让公共场所禁烟真正有法可依。
审核 闫莹
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