严惩“村霸”、铲除毒瘤！横行乡里、为非作恶的村主任，被最高法通报

“一些犯罪分子在利益驱使下，为非作恶、欺压残害基层群众，逐渐发展演变为农村黑恶势力，严重危害农村地区政治生态、法治生态、社会生态，侵蚀党的执政根基，成为影响农村发展的毒瘤。”

1月9日，最高人民法院发布5件依法惩治农村黑恶犯罪典型案例。

本次发布的典型案例，具有三个方面特点，分别是坚持依法严惩、聚焦农村地区重点行业领域、强化标本兼治。

据悉，5个案例均对“村霸”和家族宗族黑恶势力予以严厉打击，坚持“打早打小，露头就打”的方针，对主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子，依法判处重刑，彰显重拳出击、从严惩治的立场。

政知君注意到，黑恶势力把持基层政权，进而非法控制农村资源是其中的典型案例。

2000年至2010年间，被告人卜某勃以家族为纽带，通过组建拉煤车队争抢煤炭运输业务、开办经营港口等方式积累了一定经济实力，后通过拉票、贿选等手段当选某村村委会主任，把持基层村务、控制基层党务。

2010年，卜某勃依靠其经济实力和犯罪组织势力，并利用其担任村主任、社区管理人的身份，纠集同族人员和社会闲散人员，先后以某KTV、某社区工地、“子夏文化园”为据点，通过连续实施寻衅滋事、聚众斗殴等违法犯罪活动，形成了以卜某勃为组织者、领导者的黑社会性质组织。

该组织通过有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、职务侵占、非法占用农用地等违法犯罪活动，攫取巨额经济利益，并造成二人轻伤、三人轻微伤和群众数千万元财产损失等严重危害后果。

卜某勃依仗组织势力为非作恶，肆意欺压、残害群众，长期控制村事务和社区事务，安排组织成员向社区居民收取各种不合理的高额费用，在较长时间内控制所在地区煤炭运输业务，致使多名受害群众不能通过正常途径维护自己的合法权益，严重破坏当地经济、社会生活秩序。

山东省微山县法院经审理，对被告人卜某勃以组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、敲诈勒索罪、招摇撞骗罪、骗取贷款罪、妨害作证罪、强迫交易罪、非法占用农用地罪、职务侵占罪、强奸罪判处有期徒刑二十五年，并处没收个人全部财产；对其余十七名被告人分别判处有期徒刑九年至二年不等的刑罚，并处罚金，追缴各被告人的违法所得。

宣判后，卜某勃等提出上诉。

济宁市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

最高法提到，被告人卜某勃依托家族宗族势力操纵基层选举，长期担任村主任，把持基层政权，垄断农村资源，严重破坏农村经济、社会生活秩序。

该犯罪组织卜姓成员占比达77.8%，通过非法占用农用地建造“子夏（卜姓祖先）文化园”用于笼络人心，并将该“文化园”作为组织的重要据点，严重干扰基层治理。

人民法院对各被告人依法判处刑罚，并对所谓“文化园”进行了处置，有效维护了农村地区稳定。

另外，最高法还发布了“王某好等恶势力犯罪集团案”，这是一起恶势力犯罪集团把持基层政权，实施聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动的典型案例。

2000年，被告人王某好的父亲王某善开始担任某村党支部书记。2002年8月，王某善及其两个儿子王某好、王某兵等人纠集家族成员公然追打李某米等人，致一人轻伤，逐步在该村形成恶名。

2005年、2015年，王某善组织王某好等人，采取打击报复选举对立面和竞争对手、纠集家族势力聚众造势等手段，先后帮助王某好、王某兵当选村党支部书记，持续把持基层政权。

在2002年至2015年期间，王某好指使或伙同十余名被告人，经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在某村及周边地区实施聚众斗殴、寻衅滋事等多起违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，扰乱社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响。

安徽省定远县法院经审理认为，被告人王某好系恶势力犯罪集团的首要分子，应当按照犯罪集团所犯的全部罪行处罚，其行为分别构成聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、诈骗罪、故意伤害罪、重婚罪，综合考虑犯罪事实、情节、社会危害程度，判处王某好有期徒刑十四年，并处罚金人民币十万元；对其余十二名被告人分别判处有期徒刑八年至八个月不等的刑罚，并处罚金，追缴各被告人的违法所得。

宣判后，王某好等提出上诉。

滁州市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

最高法提到，被告人王某好等人利用家族势力，长期把持基层政权，横行乡里，为非作恶，王某好还利用家族成员担任村干部的便利，伪造材料骗取危房改造补助资金，为家族成员非法占用耕地用于建设猪场、混凝土搅拌站及开挖水塘，对农村集体土地造成严重破坏。

人民法院在依法作出判决的同时，将庭审现场打造成警示教育课堂，分批次邀请所在县258个村（社区）党组织书记“零距离”旁听庭审，接受“沉浸式”警示教育，做到以案为鉴、以案明纪、以案育人。

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