黑龙江：实时掌握1620万劳动者就业状态 动态感知就业形势与群体诉求

原标题：深化数字化改革 全面赋能人社事业高质量发展

黑龙江以改革为引领、以数据为驱动、以服务为导向，打造数据互通互联、业务高度集成、场景丰富多元、服务智能高效的数字化改革新模式，有力推动人社治理深层次变革。

聚焦新域新质，强化“通”的支撑，构建整体协同的工作格局。搭建1.5万核算力规模的省级人社政务“一朵云”，构建涵盖全部人口和单位信息的基础数据“一个库”，建成业务专网和政务外网相融通的管理服务“一张网”，切实以信息“高速路”有效支撑省市县乡村五级数据互联互通。坚持数据应享尽享，获取跨部门数据接口274个，共享公安、民政等27部门数据超100亿条，实现跨行业、跨部门、跨业务数据共享，同时对数据进行全生命周期的规范化治理，切实让高质量数据资源供得上、用得好、靠得住。坚持数据应归尽归，将系统内条块分割、分散独立的85个业务子系统全面整合，归集数据130亿条，建成人社业务一体化平台，切实推动人社领域政策、服务、保障、监管高效协同运行。

聚焦可感可及，强化“事”的集成，打造优质便捷的公共服务。高效实施退休“一件事”创新示范改革，全面推行退休预审制度，打通医保、住建等6个部门的32个系统接口、111个业务端口，办事环节由10个缩减为1个，办理时限由30天缩减为线上10分钟；全面实施事业单位“一件事”改革，将人事、工资、社保等13类72项子业务优化整合，精减表单160张、取消签章106个，实现一张表单申请、一个平台联办、一次不跑办成事。立足线上随时能办、线下就近可办，304项高频业务在掌上12333、电子社保卡、“全省事”等移动端实现“掌上办”，79项社保业务延伸至2534个银行网点实现“就近办”，41项跨域业务在部省两级平台实现“跨省通办”。建成“龙江职称在线”“智慧档案库房”等管理平台，打造“就在龙江”“零工之家”等服务平台和“龙薪码”等维权平台，拓展社保卡应用范围，服务圈已覆盖全省2万余家医保定点机构、430条公交线路、20个特色文化场馆。

聚焦精准精细，强化“能”的释放，完善严实高效的监管监测。建设“一屏统览、一网通管、一体指挥”的数字人社运营中心，依托就业、社保等20类业务504项核心指标的实时数据、态势感知，有效支撑科学决策、有序实施调度指挥。完善就业创业实名制数据库，实时掌握1620万劳动者就业状态，动态感知就业形势与群体诉求，有效支持个性化精准化就业管理服务。打造全险种基金智慧监管平台，承接人社部61项监管指标，细化拓展139项省级监管事项，直连业务生产库，实现基金实时监管，有效确保各项基金安全稳健运行。

聚焦共治共享，强化“智”的应用，提升公平普惠的治理能力。建设智慧仲裁系统，建立可视化知识图谱，标注3万余件案件信息开展大模型训练，为仲裁申请、案件庭审等核心环节提供人工智能辅助。建成智慧监察系统和工资支付监控预警系统，归集13个行业部门数据，实时监管2.1万个工程项目和1.2万个建筑施工企业，生成6300余万条考勤、工资发放等信息的监管“数据池”，实现欠薪投诉一键响应、制度落实全程监控、欠薪风险精准定位。创新运用区块链技术，利用去中心化、透明安全等特点，赋能社保卡服务应用，搭建惠民惠农资金“一卡通”发放平台，推动11个行政部门、91项1108亿元财政补贴精准直达，惠及9034万人次。（黑龙江省人力资源和社会保障厅）

来源：中国组织人事报