积极培育“百千万工程”典型镇 书写城乡融合发展新篇章

石滩镇中央湿地公园（受访单位供图）

派潭镇美丽乡镇入口牌坊（受访单位供图）

正果镇圩镇客厅（受访单位供图）

　　文/唐培峰王翔庄晓晖

　　2024年以来，增城区作为全省首批“百千万工程”典型区，坚持以“头号力度”抓“头号工程”，举全区之力推进广州东部中心和环南昆山——罗浮山县镇村高质量发展引领区规划建设，打造“双轮驱动”发展格局，“百千万工程”各项工作有效加力提速，获得国务院乡村振兴重点工作督查激励，获评国家乡村振兴示范县、全国现代设施农业创新引领区、国家生态文明建设示范区。

　　典型镇培育工作是“百千万工程”的重要环节，增城区将典型镇培育列入区委、区政府中心工作，旨在通过打造一批产业特色鲜明、基础设施完善、公共服务健全、生态环境优美的典型镇，引领和带动全区城乡区域协调发展。增城区各镇积极响应，通过科学规划、精准施策、创新机制，凭借自身的产业优势，结合当地的实际情况，朝着典型镇培育迈出坚定的步伐，为全省乃至全国的城乡融合发展提供宝贵经验。

　　2024年培育石滩、派潭、正果3个典型镇

　　根据《增城区2024年度“百千万工程”典型镇培育实施方案》（以下简称《方案》），2024年增城区拟培育石滩、派潭、正果3个典型镇。在典型镇培育工作中，增城区坚持“规划先行、产业支撑、生态优先、民生为本”的总体思路：一是注重科学规划，明确各镇的功能定位和发展方向；二是强化产业支撑，依托各镇的资源和优势，发展特色产业，增强镇域经济实力；三是坚持生态优先，加强生态环境保护，打造绿色宜居的生态环境；四是注重民生为本，提升公共服务水平，改善群众生活质量，让人民群众共享发展成果。

　　在典型镇培育过程中，增城区注重突出各镇的特色和亮点。石滩镇作为中心镇，着力于产业发展，在地区生产总值、规上企业数量等方面发力，提升综合承载能力。派潭镇、正果镇作为文旅特色镇，突出文旅资源品牌优势，争创国家A级旅游景区等荣誉，加强特色文化资源挖掘利用，推出特色旅游线路和手信产品。

　　石滩镇：

　　汇聚合力，共促城乡容貌蝶变焕新

　　石滩镇紧抓广州东部中心发展规划的重大历史机遇，深挖地处穗莞惠深港科技走廊重要节点的区位优势，围绕“1+4+7+9+N”建设要求，以美丽圩镇“七个一”、产业发展、构建长效发展机制为重要抓手，全力推动镇域产业经济高质量发展，2024年度位列全国千强镇第125名，较去年上升72名。

　　聚焦美丽圩镇“七个一”，打造圩镇风貌特色。石滩镇立足资源禀赋，利用“七个一”建设的契机，综合考虑居民使用需求，通过将政务服务中心、体育馆等项目打造成一个连片区域，融合了休闲、文化和公共服务功能，打造地方特色浓厚、功能品质兼备的美丽圩镇。值得一提的是，石滩镇多措并举探索中央湿地公园运营新模式，通过公益性与市场化结合深耕城市公园“精细化”，公益性职能与时俱进，市场化运营因地制宜。在保持公园公益性职能的基础上，通过引入承包商承包公园荷塘、引导爱心酒店结合企业发展捐赠绿地等商业化运作增加土地和农文旅收入，企业管护莲塘、绿地的同时，也做好公园日常管护，反哺公园的维护和发展。通过引入商业活动等丰富公园内容，也为公园维护发展提供资金支持。

　　结合全域土地综合整治，推动镇域产业高质量发展。石滩镇接续引进立高食品、风行牛奶、能量堡垒、科润医药等一批重点医药食品饮料企业，持续壮大产业集群。支持2个省级现代农业产业园稳步发展，推动智瑞华南设施蓝莓、增城壹鲜农产品生产服务中心等一批本土乡贤投资项目落地开花。盘活改造漳州工业园，打造“江湾618”网红打卡点，集产业、游乐、餐饮、酒店、酒吧、艺术表演、婚庆摄影等业态于一体的休闲文化社交生活目的地。推动石滩镇水龙村屋山股份经济合作社所属65.81亩集体工业用地使用权通过网上挂牌成功出让，成为广州市首个集体经营性建设用地入市案例，从存量空间挖掘新发展空间的步伐又稳又快。

　　建立长效发展机制，致力于构建政府、企业、居民多方参与新格局。石滩镇积极推广下围村“民主商议、一事一议”治理新模式，让广大村民真正参与进来，盘活了村集体物业，增加了村集体收入。同时，引入社会资本有序帮扶，翻新改造农贸市场，优化美化硬件装饰，提升市场整体形象，开展石滩镇主干道村入口改造工程，突出“一村一品”“一村一景”。

　　派潭镇：

　　唱响“村晚”，打造湾区康养旅居目的地

　　派潭镇位于增城区北部，拥有丰富的自然资源和旅游资源。近年来，派潭镇坚持“生态立镇、旅游兴镇、城乡融合”的发展道路，立足文旅类特色镇的发展定位，以“百千万工程”为引领，抢抓环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区建设机遇，积极推动森林温泉康养产业和绿美派潭生态建设。

　　派潭镇抓实文旅产业发展，挖掘优势资源，打造镇域特色，以白水寨景区为核心，以高滩、灵山两片区为重点，依托牛牯嶂、卧佛山、派潭河等生态旅游景点的“山、水、林、田、园”自然资源，建成白水寨国家4A级景区1家、省级旅游度假区1家、星级标准酒店7家，活化省级非遗“舞貔貅”，创作镇域IP形象，构建多要素集聚的“群星拱月”全域发展格局，打造世界级森林温泉康养目的地。同时，派潭镇通过构建特色演艺场景，举办派潭“村晚”系列活动，深入挖掘全镇各村文化资源、特色农产品、亮点产业，将活动主题与当地产业发展充分融合，2023年累计接待游客超600万人次，旅游收入约20亿元，并于2024年成功入选广东省文旅消费新业态热门场景。

　　派潭镇抓实人居环境整治，将打造“七个一”项目作为展现镇貌、提升品质、促进旅游发展的核心要素。通过引导建筑业企业结对帮扶，鼓励村民自行拆除屋顶棚架，吸纳本地零工参与等多元参与，打造美丽示范主街，成功塑造多方共建亮点项目；同时，加强了对农贸市场、公共厕所等基础设施的整治和提升工作，改善了城乡环境卫生状况，提升了派潭圩镇风貌品质,为旅游发展奠定坚实基础。

　　此外，派潭镇还抓实社会保障服务。创新老年助餐模式，开展“一粥一乐”公益活动446场，服务老人超4万人次，筹集善款226万元。畅通民意接收渠道，建设全过程人民民主感知点，各人大联络站（点）累计收集群众意见建议380条，切实解决群众困难，推动镇人大代表中心联络站获评“广州市十大优秀人大代表联络站”。

　　正果镇：

　　打造文旅特色镇，构建美丽圩镇运营新格局

　　正果镇位于增城区东北部，是广府文化和客家文化交融之地，拥有师爷山、白江湖森林公园、蒙花布乡村公园等丰富的自然资源和人文景观，是中国最佳休闲小镇、国家卫生镇、广东省森林小镇、广州市生态环境保护区。正果这座拥有1800多年历史的古镇，在典型镇培育的过程中，一方面通过实施旅游设施提升项目、文旅小镇旅游设施改造工程等一系列精心规划的项目，提升镇容镇貌，促进当地文化和旅游产业蓬勃发展。另一方面，结合当地文旅特色产业，引入区属国企运营美丽圩镇客厅、主街、美丽河道等“七个一”，对美丽圩镇进行常态化管护、提升品质、挖掘特色。

　　乡村旅游是正果镇在典型镇培育工作中的一大亮点。正果镇现有3个国家3A级旅游景区，包括正果老街、白江湖森林公园和蒙花布乡村旅游区。借助“百千万工程”的东风，正果镇以正果老街作为文旅发展的核心，通过修缮保存传统建筑群，拉动乡贤投资，引入文化展览、风情民宿等产业。

　　此外，借助丰富的旅游资源，正果镇致力于打造精品民宿新高地。目前，正果镇共有民宿50间，其中营业及在建的精品民宿近10家。同时，正果镇还积极挖掘美食文化，连续10年举办乡村旅游美食节，成功打造了黄塘头菜、兰溪濑粉、正果云吞、正果腊味等特色美食品牌。

　　展望未来，正果镇将继续围绕文旅产业发展持续发力，致力于打造湾区最具烟火气的文旅特色镇。正果旅游驿站、提升正果老街景区等项目的推进，将进一步推动正果镇的旅游发展。