鼓励适度超配停车位，推进共享停车扩容，江苏发布措施缓解重点区域停车难

为缓解中心城区重点区域“停车难”，近日，江苏省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省教育厅、省公安厅等九部门联合发布《关于推动中心城区重点区域停车综合治理的若干政策措施》（以下简称措施）。现代快报记者了解到，措施鼓励有条件地区适度超配停车泊位；推进商业设施、写字楼、体育场馆、居住社区等停车设施资源共享；开展医院、学校等重点区域综合治理。

鼓励有条件地区适度超配停车泊位

措施提出加强规划引领，各地优化城市道路网络布局与结构，制定停车发展战略。支持各地编制（修编）城市停车设施专项规划，明确编制责任主体，将涉及空间利用的内容统筹纳入国土空间规划“一张图”管理。

各地可因地制宜制订（修订）本地区停车设施配建指标，并严格执行。鼓励有条件地区适度超配停车泊位，进一步提高新建大型综合医院、高品质住宅等建筑停车配建指标，新建居住区停车配建指标可超过2.0个/100m²。

鼓励在中心城区重点区域增加公共停车泊位，因增加公共停车泊位而增加建筑面积的，各地自然资源部门可按有关规定制定建筑面积管理和容积率计算的具体规则。增建停车设备突破原规划建筑高度的无需修改详细规划，无需变更规划条件。对老旧小区改造等城市更新项目，利用空闲地增设停车场所的、既有停车设施增设新能源汽车充换电设施的，无需办理规划许可。

利用桥下空间、闲置地块建停车场

城市空间复合利用，将释放出更多停车位。措施提出结合城市更新、老旧小区改造、重大工程项目建设等，合理利用桥下空间、闲置地块、公园绿地、广场、公交场站等改造、增建停车场，“见缝插针”式推进立体停车楼、地下停车库和人防工程停车场建设。鼓励合理利用公园绿地、广场建设地下公共停车场，并向社会有序开放。盘活闲置人防工程资源，鼓励对平时非具停车功能的人防工程进行功能改造，释放更多空间用于停车。打造“光储停充”一体化服务站。公共停车场按不少于10%的车位比例建设新能源汽车充电设施。

降低土地使用成本。停车设施建设用地供应可采用长期租赁、先租后让等灵活方式，符合《划拨用地目录》的停车设施用地，采取划拨方式供地。在已建成的住宅小区内增加停车设施建筑面积的，不增收土地价款。

同时，对于停车需求大、收益较好的中心城区、交通枢纽等区域的停车设施，鼓励更多社会资本参与开发运营。社会资本全额投资新建的停车设施服务收费标准由经营者依法自主制定。

推进写字楼、居住社区等区域共享停车

换乘中心，让不少市民实现“P+R”出行。措施提出推进城市轨道交通外围站点“P+R”停车换乘设施建设，完善换乘衔接优惠政策。

更大力度推广共享停车。在持续加大机关事业单位共享停车工作力度的基础上，有序推进商业设施、写字楼、体育场馆、居住社区等停车设施资源共享，逐步扩大共享范围，优化提升停车泊位错时利用率。

此外要提升停车资源利用效率，打造城市停车管理服务“一张网”，拓展“通停通付”、“先离场后付费”、无感支付、车位预约、停车诱导、反向寻车、车位共享等提升用户体验感的实用功能。

开展医院、学校等重点区域停车治理

江苏将聚焦医院、学校、老旧小区、热门景区和核心商圈等重点区域停车问题，实施“一区一策”，开展重点区域停车综合治理。

具体来说，医疗机构，采取组织单向交通、设置即停即走限时车位等方式，优化医院周边及内部交通组织，提高车辆通行效率。积极推进立体或地下停车设施改造，连通共享周边停车场，推广就诊预约停车，提供更多车位服务就诊群众。

鼓励有条件的地方提高中小学校停车设施配建指标，新建学校配套建设地下接送中心，在早晚接送高峰期为家长接送车辆提供临时停车位。优化完善学校门口及周边交通组织，推广错峰上下学，施划路内限时接送车位。

老旧小区结合城市更新、老旧小区改造等，利用周边地块建设临时停车场，利用内部空间建设立体或地下停车设施，与周边建筑错时共享停车资源。增设新能源汽车充电设施，满足新能源汽车充电需求。加强内部停车管理和道路违停执法，规范老旧小区停车秩序。

热门景区，推动建设一批串联旅游景点的各具特色、功能完备的自行车道和步道。鼓励建设一批服务于旅游区（点）的旅游停车场。鼓励有条件的地方增开重要旅游区（点）直通车和旅游公交专线，在旅游景点增设公交站点。依托交通枢纽，新建、改造一批旅游集散中心，完善游客换乘、旅游客运专线、接驳接送、信息咨询等功能，推广实行景区停车线上预约，疏解景区停车需求。

核心商圈，优化公交系统和慢行交通环境，减少同一时段集中车流拥堵。引入社会资本建设经营公共停车场，利用商圈周边道路增设夜间限时停车泊位，开展片区停车资源共享，增加核心商圈停车设施供给。加强违停执法、占道经营管理，持续改善核心商圈交通秩序。

现代快报/现代+记者 赵丹丹 文/摄