军改后，省军区系统虽不再领导作战部队、职能转型，但仍大有可为

众所周知，在此前的国防和军队改革中，省军区系统发生了翻天覆地的变化，其中最主要的几点分别为：

一是转隶军委国防动员部转型成为国防动员单位（但新疆军区、西藏军区、北京卫戍区除外），以国防动员、后备力量建设为主业，兼顾兵役、民兵队伍管理建设、军地协调联系、国防设施监管保护、军民融合深度发展等职责。

二是不再下辖作战部队，不再承担直接的防卫作战职能，原先由省军区/直辖市警备区下辖的边海防部队、守备部队以及陆军预备役部队都整建制转隶战区陆军领导管理。

三是省军区系统的现役编制大幅缩减、机关部门级别降低，但军队文职人员编制倒是有较大提升，诸如军分区、人武部这两级单位都是文职人员多于现役人员。此外，省军区本级的直属力量也多不到哪里去，只下辖警卫勤务队、综合训练队和警备纠察队这三个营级直属队。

于是乎，网络上有不少军迷纷纷评论道：军改后的省军区就是个“空架子”，有将无兵，发挥不了多少作用。更有甚者还表示省军区就应该降级为副军级。但是，这些说法显然都是有失偏颇的，实际上省军区系统在我国的国防体系和军队建设当中发挥着关键作用，哪怕军改后仍是大有可为，其级别不应该降低、地位不容动摇。

作为军队的现役组织、解放军的重要组成部分，省军区系统是联结军地双方的纽带和桥梁，在推进军民融合深度发展、国防动员、后备力量建设、兵役、拥军建设、应急抢险救援等工作中都是大有作为，无可替代。

概括来看，各个省军区、直辖市警备区（卫戍区）是应急应战的指挥部、地方党委的军事部、后备力量的建设部、同级政府的兵役部、军民融合的协调部。这五个领域的定位各个重要、各个关键，充分说明了省军区系统的重要性和突出作用。

而所谓应急应战具体指的是积极协同配合地方党委政府，组织民兵预备役人员遂行抢险救灾、反恐维稳、处置突发事件等行动；在军队指挥机构的统一指挥下，组织指挥民兵预备役部队担负防卫作战、消除空袭后果、维护社会稳定等任务。

至于地方党委的军事部、同级政府的兵役部这两大定位则是要求省军区系统必须同地方党委、政府保持紧密的沟通协作，为同级地方党委履行抓武装工作、管武装工作职能当好参谋助手，同时要积极协调有关部门抓好兵员征集、退役军人安置等方面工作。客观而言，这两项任务做的是否到位，直接关乎着国防建设行不行、军队建设牢不牢、拥军环境好不好。

最后，在后备力量建设、军民融合方面，省军区系统所扮演的角色和发挥的作用也是至关重要：组织领导民兵队伍建设、加强预备役人员管理培训，打造过硬的后备力量，离不开省军区系统；贯彻军民融合发展战略，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，也同样离不开省军区系统。

综上所述，尽管军改后的省军区系统（不含隶属陆军的新疆军区、西藏军区、北京卫戍区）不再领导作战部队、不再以防卫作战为主业，但是省军区系统仍旧大有可为、作用重大。