徐州铜山：组织领路打好蝶变攻坚战

徐州市铜山区聚力打好经济薄弱村提升攻坚战，夯实组织基础、整合集聚资源、创新富民举措，形成“一盘棋”增收格局，推动新一轮乡村蝶变。

“2024年，村集体经济收入将全部达到30万元以上，50万元以上村占比超过50％、争取达到60％。”徐州市铜山区农业农村局相关负责人信心十足地说。

今年以来，铜山区将“党建引领村集体经济发展”作为区镇村三级“书记项目”，出台鼓励发展壮大新型农村集体经济的12条措施，集中力量、集聚资源、集成政策，打好经济薄弱村提升攻坚战。截至目前，72个经济薄弱村中有54个村村集体经济超30万元，薄弱村占比降至7％以下。

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加强队伍建设，育强“领头羊”

党组织坚强有力，村集体经济发展才有“主心骨”。铜山区对薄弱村党组织书记逐一研判，调整了20名经济薄弱村党组织书记，刘集镇刘集村村集体经济从3年前的不足30万元增至2023年的50余万元，目前正冲刺100万元大关。

铜山区构建区镇联动、分级负责、分层分类的培训机制，区级层面每季度开展“百千万”等系列培训；镇级靶向发力，提升村干部抓发展能力。棠张镇每周安排1名村书记走上“解忧讲堂”，介绍村集体经济增收的目标、思路和方法；柳泉镇组织村书记开展北村村水产养殖、八丁村电商产业等方面学习考察11场次，以及家庭农场、职业农民等类型专题培训12场次。

“5名‘金融村官’指导开展金融活动，为各村提供农业贷款超1000万元。”大家对驻村帮扶的“先遣队员”点赞多多。铜山区面向省定经济薄弱村选派由72名“金融村官”、31名科技顾问和104名富民助理组成的“兴村工作队”，每村选派1名驻村“第一书记”，壮大发展村级集体经济的有生力量。

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立足资源禀赋，拓宽“增收路”

“一把钥匙开一把锁”，铜山区针对72个省定经济薄弱村和137个2023年度经营性收入低于50万元的村，“一村一策”制定壮大新型农村集体经济工作方案，形成“一镇一业”“一村一品”发展格局。茅村镇檀山村推行“电商＋”模式，投资25万元打造农业电商实训中心，依托电商流量赋能文旅融合发展，打造“领养制”共享菜园86个、民宿25间，带动村集体和村民“双增收”30余万元。

同时，铜山区深化“党支部＋党员＋合作社＋农户”发展模式，围绕“支部有作为、党员起作用、社员得实惠、集体增收入”目标，开展村级党组织领办合作社提升行动，通过注册创办合作社、创新支部领办集体产业、打造优势特色产业等方式，带动村集体和群众增收。郑集镇尤楼村蔬菜党支部探索“支部＋合作社＋农户＋市场”发展模式，发动13家家庭农场成立蔬菜发展联盟，流转土地500亩进行蔬菜种植股田经营，助力村集体经济增收50万元。

张集镇探索村企联建、村村联合模式，梁堂村和水口村整合向日葵花海、古村记忆、徐州阿勒泰草原、垂钓经济等资源，串珠成链将资源优势转化为经济发展优势。大许镇经济示范村板桥村扩大草莓、羊肚菌等种植规模，通过跨村联建为横山村提供技术支持，带动共同发展。铜山区建立“强村带弱村”、村企联建、“整镇统筹、多村联营”等工作机制，打造“一盘棋”增收格局，推动经济薄弱村组团发展、聚合提升。

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盘活空间资源，守好“家底子”

深入推进农村公共空间治理，是实现村级集体经济发展的关键之举。铜山区将农村公共空间治理、盘活集体资源资产与美丽乡村建设、人居环境整治、村级党群服务中心建设等相结合，开展“党建＋股田制”、“小田并大田”、“三资”清查等有益探索，打造村级集体经济新的增长点。

何桥镇付村村与叶庄村建立支部联合“股田制”，叶庄村以土地形式入股付村村瓜蒌籽产业，每年将入股成本的10％作为收益分红，实现村集体经济年增收8.4万元。单集镇大曹庄村通过“小田并大田”整合100余亩土地，发展特色菌类种植和蚂蟥、鱼虾类养殖产业，年收益达10万元……铜山区做大做强“党建＋股田制”品牌，累计发展“股田村”150个，经营土地面积11万亩；通过“三资”清查，回收资金4600万元，整改资产问题178个。

“为推动普惠金融服务向基层延伸，我们联合徐州邮储银行，依托村级党群服务中心，试点打造集金融、政务、民生等服务于一体的‘乡村振兴驿站’，提供账户查询、业务咨询办理、金融知识普及等多项便民服务。”铜山区委组织部相关负责人介绍。铜山区出台村党群服务中心整体功能优化提升10条重点措施，开展专业技能培训、产业论坛等特色活动，让“红色阵地”变成村民家门口的就业服务站、电商直播站、金融驿站。

来源：徐州市铜山区委组织部

作者：丁僮

编辑：王晓伟

制作：李梦苇

审核：王长峰