智库荐文：菲律宾执意引入“堤丰”中导系统意欲何为？（杨震）

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今日语录

（2024年12月30日）

我们之所以研究历史，不是为了要知道未来，而是要拓展视野，要了解现在的种种绝非“自然”，也并非无可避免。未来的可能性远超过我们的想象。

——〔以色列〕尤瓦尔·赫拉利《人类简史：从动物到上帝》

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菲律宾执意引入“堤丰”中导系统意欲何为？

作者 / 杨震

上海政法学院东北亚研究中心副主任

中国网

近日，菲律宾又搅得南海局势暗流涌动。12月23日，菲律宾陆军司令罗伊·加利多公开表示将采购和装备美制“堤丰”陆基中程导弹系统，遭到中国的强烈反对。次日，菲律宾防长特奥多罗又发表声明称，美在菲部署“堤丰”正当合法，菲是主权国家，不是任何国家的“家门口”，部署和采购国防安全相关物资，属于菲主权权利，不接受外国反对。

由此可见，菲律宾引入“堤丰”是有意为之，而非被动接受。那么，菲律宾的动机是什么？

首先，增加与中国“打交道”的筹码。自从菲律宾挑起与中国的海洋争端以来，无论在外交、政治还是军事领域，菲方都没占到便宜。为了扭转这种局面，菲律宾有意从军事领域破局。中国的黄岩岛距离菲律宾的吕宋岛240公里左右，而海南岛距离吕宋岛大约900公里。部署“堤丰”之后，军力孱弱的菲律宾自认为获得了对中国领土的打击能力，由此可以与中国讨价还价，甚至“叫板”。

其次，将自身的地缘野心与美国的地缘目标深度绑定。作为与中国、越南、印尼隔海相望的国家，菲律宾地理位置非常重要，是美国“第一岛链”战略不可或缺的环节。在20世纪40年代获得独立后，菲律宾政府就开始了海上扩张。菲律宾以所谓“国家安全”为由，用“硬”“软”两种方式（军事强占和国内立法），非法侵占中国南沙群岛的部分岛礁，并一直图谋控制地理位置极为特殊且重要的黄岩岛。然而，受制于不上台面的国力军力，这些非法行径屡遭失败。通过让美军部署导弹系统，菲律宾企图拉美国入局，将其海上扩张的地缘野心与美国遏制中国的地缘目标深度绑定。

最后，菲律宾也有打击政敌的意思。自9月以来，菲律宾政坛便开始进入动荡期。副总统莎拉·杜特尔特曾公开表态称，自己与小马科斯从来都不是朋友，并确认自己与小马科斯不会再合作。之后二人关系宣告破裂。11月23日，莎拉暗示自己遭到小马科斯方面的暗杀威胁。11月25日，菲律宾前总统杜特尔特形容当下菲律宾政府的治理“支离破碎”，呼吁菲律宾军方介入当前政局。菲政坛剑拔弩张背后其实是两大政治家族的斗争。此种背景下，小马科斯将美国的导弹发射系统引入菲律宾，意在刺激中国采取报复措施，再借机把后果“甩锅”给政敌——毕竟在杜特尔特当政期间，中菲关系的改善是有目共睹的。

菲律宾引入“堤丰”开了美国在中国周边国家部署中导系统的恶劣先例。自从2010年中国工业产值超过美国之后，后者的遏制战略接踵而至，先是“亚太再平衡”，接着是“印太战略”。而遏制的方向无一不是从海上直指中国本土。此次导弹发射系统部署菲律宾，就是服务于美国的遏制战略。展望未来，美国有可能还会采取类似措施。

中菲双边关系的改善由此蒙上阴影。小马科斯执政后，中国与菲律宾的关系因其挑衅行径不断下行。而此次导弹系统的部署使双方在安全领域的对抗进入新的阶段，双边关系的改善将更加困难。

中国近年来在导弹防御领域取得了长足进步。从军事角度来说，“堤丰”系统的部署意义有限。随着近日国产新型军用飞机的试飞以及076两栖攻击舰首舰四川舰的下水，菲律宾在军事领域的劣势进一步加大。在这种情况下，小马科斯还作出如此举动，这并非菲律宾人民的福音。

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广而告之

（2024年12月30日）

04

平台记事

（2024年12月30日）

2024年4月26日，大外交青年智库（GDYT）受邀入驻河南日报报业集团顶端新闻，注册“大外交青年智库（GDYT）”官方账号并加V认证。5月30日，“大外交青年智库（GDYT）”顶端新闻官方账号发布第一篇文章。6月4日，“大外交青年智库（GDYT）”顶端新闻官方账号推文总阅读量突破1万；6月11日，推文总阅读量突破10万；8月12日，推文总阅读量突破100万；截至12月26日13时整，推文总阅读量突破145万。

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（2024年12月30日）

大外交青年智库（简称“大外交智库”）（Glory Diplomacy Youth Think-tank，Glory Diplomacy或GDYT）是一家创办于2017年的以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库，总部在中国深圳，是深圳首家非官方外交安全智库、中国首家青年智库，创始人是王盖盖。GDYT一直坚持“只有修炼好内功，才能放心去实战”的发展理念，从2017年创始初期稳扎稳打，于2018年成立青年原创评论组（于2022年改组为《智本青析》编辑部）并创办《智本青析》电子刊至今；2019年在海南开设分支机构即海南大外交学会，同年成立青年发展研究中心，该中心在2019年创办“大外交青年发展与实践启航项目”研修班至今，在2021年创办“世界青年菁英坊《早点知道》讲座项目”至今；2020年成立应试就业研究中心并创办《真题解析》付费专栏；同年7月，成立外交外事涉外安全决策咨询公司，集中研究国家安全与国际安全、海外利益分析与保护、青年外交与青年发展、区域国别与国际组织、跨国公司与全球治理等事务；2021年成立外文编译评议组并创办《大译编参》电子刊至今（该编辑部于2022年创办《每日信报》微电子日刊），同年成立区域国别研究中心（该中心于2022年创办《新国别简报》栏目）；2022年成立世界外交数据中心、全球治理研究中心（该中心于2022年创办《鸿士论天下》栏目）、国家安全研究中心、党的理论创新研究中心，并合并所有专访项目（青坊谈、最有影响力人物访谈、21世纪中国外交天团、学人专访等）整合为《与名人对话》栏目，组建“青年智库特种部队”全职高精尖部门和全球范围内的“大中华菁英圈”，开启“Smallibrary·小书屋”全球青年阅读挑战计划（该计划于2022年创办《智库书屋》栏目），运营新知太学（网络）书院（该书院于2022年创办《线上共读》栏目）；2023年，成立全球创业研究中心、全球湾区研究中心、跨国公司研究中心、海外利益研究中心、数字经济研究中心、海洋治理研究中心、基式外交研究中心，在香港开设分支机构“香港大外交学会（GDYT HK）”，创办“华湾国际创业发展新菁英汇”国际人才交流平台等。GDYT从2021年以来，多次举办全国（含全球）青年国际问题学术研讨、政策分析与思想交流等活动，如“国际问题研究型青年智库发展模式探索论坛”、“新型国际问题青年智库建设与发展论坛”、“国际关系青年辩论赛”、“国际关系青年辩论赛最佳辩手论坛”、“世界青年菁英坊《早点知道》系列讲座”、“国际问题/区域国别学术研讨会（GDYT·ISAS）”系列活动、“《与名人对话》系列采访活动”、“《鸿士论天下》系列讲座活动”、“新时代中国国际战略高端论坛与菁英论坛”、“华湾国际创业发展新菁英汇”系列活动、“GDYT与国际知名学者对话”等等。自创办以来，GDYT一直致力于“让壹亿中国大外交青年智慧与方案被全球看见”，聚集全球各地有志青年为实现个人、企业、社会、国家和世界和平发展而奋斗，至2021年底，已发展成集专家顾问、研究员（含高级）、特约研究员（含高级）、助理研究员、编译评议员、时政评论员、实习生、志愿者等全方位国际人才体系（200人）的样本标杆青年智库，聚焦中国与全球大外交领域青年的原创方案、发展计划和外交延伸等助力与服务，在“对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设”的三原则指导下，为中国的外交与安全发展贡献青年力量和方案，为政府、企业、智库、高校、非政府组织以及个人都有提供过咨询服务，被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集散地”，是全球新型外交青年智库的开创者和代言人！

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