越南总理来到中越边境，代表中央下了命令，加速和中国“车同轨”

“铁路纵横连两国，越中合作谱新歌。车同轨上通途现，互利共赢展远谟。”在亚洲大陆的南端，中越两国的边境线上，一场关于铁路建设的变革正在悄然兴起。越南总理范明政的一道命令，如同投入湖面的巨石，激起层层涟漪，让中越之间的铁路合作迎来了新的契机，也为两国关系的发展注入了新的活力，更引发了人们对地区地缘政治和经济格局变化的深刻思考。

我曾与一位长期研究东南亚国际关系的学者交流，他目光深邃地说：“中越之间的铁路合作，看似是基础设施建设，实则蕴含着深厚的地缘政治和经济内涵，其影响将远超铁路本身。”越南总理范明政在中越边境城市老街调研时，对铁路建设工作表现出了异乎寻常的重视。他明确要求越南交通运输部等部门加快行动，大幅提前老街－河内 - 海防铁路项目的开工时间，从原计划的 2027 年力争提前至 2025 年 12 月正式开工，并给出了详细的时间表：2025 年 1 月向中央政府提交投资主张及特殊机制政策文件，2 月提交到国会。这一决策背后，是中越经济合作蓬勃发展的现实需求。

近年来，中越经贸往来日益频繁，双边贸易额持续攀升。在广西的一个边境贸易口岸，每天都有大量的货物往来于中越两国之间，从中国的电子产品、机械设备到越南的农产品、工艺品，贸易种类繁多。然而，现有的交通物流条件却逐渐成为制约贸易进一步发展的瓶颈。曾经有一位在中越边境从事贸易的商人向我抱怨：“货物运输时间长，成本高，有时候还会因为铁路轨距不同，需要多次装卸转运，这不仅增加了货物损坏的风险，还耽误了不少时间，错过了很多商机。”范明政总理的这一决策，正是看到了这一问题的紧迫性，旨在通过新建跨境铁路，优化物流运输，为中越经贸合作的高速列车铺设更加顺畅的轨道。

中越能够如此迅速地推进铁路建设计划，得益于前期扎实的准备工作。就在今年 12 月上旬，中越外长在北京正式签署了相关政府间合作协议，这为后续的建设工作奠定了坚实的法律基础。从签署协议到范明政下令的短短两周时间里，中越双方有关部门想必进行了紧张而细致的细节磋商。我曾听闻参与谈判的工作人员讲述，双方就铁路的技术标准、建设资金来源、运营管理模式等问题进行了深入讨论，中方凭借在铁路建设领域的丰富经验和先进技术，向越方传达了 2025 年开工没有技术问题的信心与底气，这也让越方吃下了一颗定心丸。

老街—河内—海防铁路的建设有着独特的优势。这条铁路线与法国殖民时期的滇越铁路越南段基本重合，在一定程度上减少了重新规划线路的工作量和成本。一位熟悉越南铁路历史的专家向我介绍：“当年法国殖民者修建的滇越铁路，虽然有着殖民掠夺的背景，但也为今天的铁路建设留下了一定的基础。我们可以在其基础上进行改造和升级，避免了很多从零开始的困难。”而谅山—河内铁路则以原有的河同铁路为基础，不过由于其轨距设计的特殊性，暂时没有被列为首要建设项目。芒街—下龙—海防铁路则是全新建设的标准轨跨境铁路，虽然面临着更多的挑战，但也为越南铁路网的完善增添了新的活力。

越南此次决定在铁路建设上与中国采用相同的国际标准轨，背后有着多重考量。从铁路技术本身来看，米轨铁路的通行能力和运输效率已经难以满足越南经济快速发展的需求。例如，在一些米轨铁路的运输线上，货物列车的编组长度和载重能力都受到很大限制，无法实现大规模、高效率的货物运输。同时，这也反映了中越两国在军事、政治互信方面的提升。曾经，由于历史原因和南海问题，越南方面对与中国的合作存在一定的顾虑，但随着双方交流与合作的深入，河内方面逐渐认识到，与中国合作带来的机遇远远大于所谓的“安全风险”。

从越南的长远发展来看，这一举措意义重大。越南政府一直怀揣着建设南北高铁的梦想，过去与日本的合作进展缓慢，让他们不得不重新审视合作伙伴。中国在高铁领域的飞速发展和卓越成就有目共睹，中越跨境铁路建设的合作，无疑是为未来南北高铁建设的一次成功试水。一位越南的交通规划专家曾在国际会议上表示：“我们看到了中国高铁的成功经验和先进技术，与中国合作建设高铁，是越南实现交通现代化的重要途径。”此外，在泛亚铁路的宏伟蓝图中，经过越南的东线建设也有望借此东风加速推进。目前，泛亚铁路中线虽然进展较快，但西线由于缅甸局势的不稳定而受阻，东线的突破对于完善整个泛亚铁路网络至关重要。

越南在铁路问题上的态度转变，也从侧面反映了其外交政策的务实性。尽管美国等西方国家试图拉拢越南，开出各种诱人的条件，但越南政府依然坚守“竹子外交”政策，清楚地认识到自身的地缘政治处境。与中国为敌，不仅会失去经济发展的重要机遇，还可能陷入地缘政治的困境。相反，积极与中国合作，融入“一带一路”倡议，才是实现国家长远发展的明智之举。

展望未来，中越铁路合作的前景广阔，但也面临着一些挑战。例如，在建设过程中如何确保工程质量和进度？如何协调双方在运营管理中的利益分配？如何进一步提升两国在铁路技术领域的合作深度？这些问题都需要中越双方共同努力，通过友好协商和务实合作来解决。同时，我们也期待看到中越铁路合作能够为两国人民带来更多的福祉，为地区的和平与繁荣作出更大的贡献。

参考文献：

《中越关系与地缘政治研究》

《东南亚铁路建设与发展趋势》

《国际铁路合作的经济与政治影响》