余剑晋升信贷市场司副司长，央行新设司局“来头不小”？！

文｜时也运也 编｜顾柠

中国人民银行（简称：央行）信贷市场司是2024年1月24日行长潘功胜在国新办发布会上宣布中央批准设立的新部门，年内彭立峰、车士义相继以该司司长、副司长的身份亮相。如今，该司再填一名副司长，系央行北分出身的余剑。

图为余剑

信贷市场司顾名思义，本职工作是规范信贷市场运行，重点做好“五篇大文章”的相关工作；9月份，信贷市场司相关信息正式登陆央行官网，职能概述中，“五篇大文章”之后又加入“消费金融、区域金融”等内容。于日前落幕的中央经济工作会议将扩大内需作为重点任务，再加之信贷市场司的相关指引，提振消费迫在眉睫。

其实放眼年内，六大国有银行在提振消费一直加大发力……

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余剑晋升央行信贷市场司副司长

“2024中国科技金融大会”上，余剑以央行信贷市场司副司长受邀出席并致辞。

公开资料显示，资料显示，余剑系经济学博士，余剑长期供职于央行北京分行，曾任央行北京市分行货币信贷管理处处长、央行营业管理部货币信贷管理处处长、央行营业管理部党支部书记、央行营业管理部金融研究处助理研究员等职务。营业管理部便是北京市分行前身，2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，央行北京市分行保留央行营业管理部牌子，8月18日，央行北京市分行挂牌 。

余剑的最近一次公开亮相是在12月23日国家知识产权局举办的例行新闻发布会上，会上余剑以央行信贷司副司长身份答记者问，对央行在加强知识产权金融服务，支持提升中小企业融资可得性方面政策安排考虑表示，中国人民银行将与国家知识产权局、金融监管总局等部门密切协作，发挥结构性货币政策工具引导作用，加快知识产权评估和交易流转体系建设，支持金融机构围绕专利产业化特征开发金融产品，助力中小企业健康成长、创新发展，促进更多科技成果转化为新质生产力。

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响应中央号召，新设部门职能之变

2024年1月24日下午，中国人民银行行长潘功胜在国务院新闻办发布会上表示，经中央批准，央行将设立信贷市场司，重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章相关工作。此后年内6月、9月，信贷市场司副司长车士义、信贷市场司司长彭立峰相继公开出席。

事实上，去年9月24日央行的职责、机构、编制调整方案获得批准，但当时央行内设司局尚没有信贷市场司，短短数月之后，这一新设司局就横空出世。今年9月，“信贷市场司”正式上线央行官网，相关简介亦有更新。除“五篇大文章”之外，另新增“牵头拟订并组织实施消费金融、区域金融等金融政策”相关表述，同时信贷市场司需“承担国家重大战略金融服务政策和协调工作”。

信贷市场司高效设立以及职能更新“定义”的背后，或是央行对于当下政策大方向的积极响应。2023年10月召开的中央金融工作会议上，“五篇大文章”被首次提出，指明了我国金融支持经济高质量发展的发力点和经济金融结构优化的基本方向；2023年12月召开的中央政治经济会议指出要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

到了2024年，政策导向愈发明显，2024年7月召开的中共中央政治局会议强调要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费；2024年9月召开的中共中央政治局会议进一步指出，要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构，要培育新型消费业态；2024年12月中央政治经济会议更首次提出“要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，将扩大内需提升至2025年重点任务首位，且由去年“扩大国内需求”拓展为“全方位扩大国内需求”。

消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久的拉动力，事关保障和改善民生，而银行业作为金融系统的重要组成部分，在促进消费工作中大有可为。

众所周知，央行是银行的银行，在央行和国家金融监督管理总局等相关监管部门推动下，以国有六大行为主的商业银行早已纷纷有所动作。

例如，农行方面，2024年年内农行率先发行乡村振兴主题信用卡，聚焦“三农”县域消费市场，助力县域消费金融服务高质量发展。开展消费促进“百县突破”试点计划，在县域景区、外卖等场景开展优惠活动；建行则组织推动分行开展个人消费信贷支持消费品以旧换新行动各项工作，实施支持文化和旅游消费行动计划。前三季度，建行信用卡业务逆势增长，市场份额稳步提升，成为国内首家信用卡贷款余额突破万亿元的发卡银行……