北京
近日从国家税务总局岳阳市税务局了解到，该局在税收征管工作中按照“稽查主推，征管主抓，县市区局主管”原则，建立了流程衔接紧密、高效互动的管查协同机制，从而提高了税费征管效能。今年以来，该局征管部门根据稽查部门提出的征管意见建议，加强餐饮、殡葬等9个行业的税收风险评估和针对性税收监管，共征缴入库税款5亿余元。
“按照稽查部门提供的食品行业建议书，我们重新审视了全县食品行业企业的管理状况，通过完善管理措施、开展食品行业税费规范管理行动，提高了行业税收管理效率。今年，该行业的入库税款同比增长42%。”在日前岳阳市税务局举办的一场管查协同交流会上，平江县税务局局长蒋志平介绍说，平江县税务征管部门根据税务稽查部门查办某食品公司涉税违法案件后提出的征管建议，有的放矢地加强了行业企业税收风险管理，使多家企业收入申报、成本核算方面的涉税问题得到了及时纠正，消除了行业税收风险。
岳阳市税务局党委书记、局长李莉表示，该局结合岳阳税收征管实际需要，以问题为导向，建立完善了管查协同工作机制。该局明确，定期召开由稽查、征管、风控等部门参加的管查会商会议，各部门人员一起剖析日常征管中发现的问题，集思广益，共同研究确定进一步强化税收征管的相关措施。
为加强税务稽查部门与征管部门工作协同，该局建立完善了《稽查建议书》制度，明确稽查部门在完成涉税违法案件查处工作后，须及时梳理案件查办过程中发现的征管问题，撰写针对性、可操作性较强的建议书交由审理组审核并经稽查案件会商会集体审议后，传递至征管部门。
随后，征管部门根据稽查部门的建议，建立任务事项清单，列出责任单位和管理措施落实事项，点对点发送至相关税源管理单位，以此完善行业征管措施，堵塞管理漏洞。
据统计，该项机制自今年初推行以来，岳阳市税务局各级税收征管部门根据稽查部门提出的管理建议意见，加强税收监管工作，扎实开展行业企业税费风险排查，已对1800户经营主体进行了税收风险提醒和辅导自查。
不久前，岳阳市税务稽查部门根据风险管理部门移交的涉税疑点线索，对岳阳市某殡仪有限公司立案检查。经核实，该企业违规享受增值税免税政策，并通过少列收入、多列成本费用的方式少缴增值税和企业所得税。针对企业违法事实，税务稽查部门依法补征税款，并对企业进行了处罚。
案件查结后，稽查部门根据案件查办过程中发现的企业问题，制作了殡葬行业、陵园销售企业税收征管建议书，建议征管部门对相关行业企业是否存在收入未及时确认、成本列支是否规范，以及是否存在违规享受税费优惠政策等情况加强监管。征管部门按照稽查部门提出的意见建议，有的放矢加强相关企业税收监管，共征缴入库税款2534万元。
“目前，我们管查协同的侧重点仍较多地放在‘以查促管’上，在‘以管助查’方面还比较薄弱。”李莉说，“下一步，我们将继续完善管查双向沟通和信息反馈制度机制，加强查管信息互动和线索传递，构建整体联动、信息共享、职能互补的税收管理体系，不断提升税收征管效能。”(李慧君 黎牧)
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