创建“六廉润心田”工作法以清廉建设助推法院工作创优跃升

近年来，青岛市中级法院坚持强化党的纪律建设，创建“六廉润心田”工作法，深入推进法院清廉建设，持续擦亮“公正清廉铸法魂”机关廉洁文化品牌，以清正廉洁护航司法公正，着力打造清廉审判机关，不断提升新时代法院廉洁文化建设“软实力”，为青岛司法高质量发展提供“廉动力”。

一、聚焦“全阵线”教育，以廉固魂

一是架好理想信念“高线”。建立“三强固本”教育机制，以固定课堂、现场课堂、实践课堂打造清廉建设“三个课堂”，以理想信念教育、英模教育、警示教育构建清廉建设“三项教育”，实现党组带动支部、支部带动干警、党员带动群众“三个带动”效能，坚定党员干警对党绝对忠诚的政治自觉。二是校准崇廉尚洁“标线”。发挥党组理论学习中心组带动作用，开展集中学习研讨，打造清廉理论武装“示范班”。定期举办清廉建设专题读书班、安排领导班子成员讲授纪律党课，引导党员干警自觉学纪、知纪、明纪、守纪。开展“学条例、守党纪、强党性”“党纪微课堂”等活动，武装干警精神“铠甲”。做好防止干预司法“三个规定”记录报告平台推广应用，每月组织审务督察，助推清廉审判落地落实。三是守牢纪律规矩“底线”。把典型案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的“活教材”，以案示警、以案明纪，用“身边事”教育“身边人”，用“案中人”警醒“梦中人”。走进市纪律馆、青岛监狱等地，开展“零距离”警示教育，推动廉政意识深入人心。结合审理的经济、职务犯罪等典型案件，深入分析党员干部违法犯罪的起因，用鲜活的案例引导干警清晰认识学纪知纪是“防火墙”、明纪守纪是“护身符”。

二、聚焦“全周期”培养，以廉正身

一是坚持“严”字当头。组织职务犯罪庭审旁听，集中学习《青岛党史人物清廉故事》等清廉文化书籍，引导年轻党员干部扣好“第一粒扣子”。根据干警年龄、岗位等特点，定制化开展作风纪律教育，引导广大干警涵养廉洁奉公、无私奉献的崇高品格。二是坚持“干”字为先。印发《关于实施高素质专业化干部队伍建设工程的意见》，分级分类建立领导干部库、年轻后备干部库、业务人才库，鼓励优秀干警既要树牢廉政底线，又要敢于到一线吃劲岗位干事创业，引导广大干警在遵规守纪的前提下，以务实的工作作风，勤奋工作、放手干事、积极作为。三是坚持“实”字为要。印发《关于进一步严肃选人用人工作纪律的实施意见》等6个文件，形成长效机制，进一步将考核工作和廉政作风有机统一，使廉政意识深入人心，努力做到选人用人零误差。开展法官等级晋升工作，一批工作实绩突出、业务能力强、廉洁正派的法官得到晋升，形成鲜明的选人用人导向。

三、聚焦“全流程”规范，以廉立信

一是抓制度建设，变被动为主动。建立“年有方案、季有主题、月有活动、节有提醒”清廉建设制度，线上线下结合，教育践行并重，确保将清廉建设任务分解到庭室、落实到位。深入践行“浦江经验”，扎实开展“有信必复”工作，及时办理群众来信，定期接待信访群众，既解“法结”又解“心结”。二是抓风险防控，变后置为前置。印发《关于岗位廉政风险及防控措施的实施意见》，每季度组织廉政风险摸排治理，对关键环节、重点岗位、重点领域的岗位风险全面排查，深挖顽瘴痼疾背后的体制机制根源，梳理岗位廉政风险点清单及防控措施，确保司法权力规范运行。三是抓提质增效，变压力为动力。出台《全市法院审判执行质量效率提升实施方案》，重点围绕案件质量管理、质效督导调度、诉源治理和多元解纷、优化人案资源配置、繁简分流和智慧法院建设六个方面，出台二十条硬核举措，为法院质效提升锚定目标、加压奋进。制定《审判权力和责任清单》，进一步厘清院庭长、合议庭、独任法官的权力边界，压实岗位责任，强化案件办理和监督管理责任。

四、聚焦“全方位”定责，以廉明职

一是在“政治引领”上抓统筹。严格落实党组“三重一大”集体决策、审判执行工作研究等制度，把党对法院工作的绝对领导贯彻到法院工作的各方面、全过程。把清廉建设作为党的政治建设的重要内容，摆上重要位置，清单式推进，确保清廉建设与党建工作同谋划、同部署、同落实、同考核。二是在“关键少数”上下功夫。制定《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》及主体责任清单，严格落实党组清廉建设的主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。落实“一把手”和领导班子监督责任，聚焦政治过硬、思想过硬、组织过硬、纪律过硬、监督过硬和责任过硬“六个过硬”，将全面从严治党责任落到实处，以“头雁领航”引领“群雁齐飞”。三是在“奖惩结合”上求突破。制定《常态化开展廉洁建设工作方案》，定期分析研究存在的突出问题，制定解决措施，确保管党治党责任和清廉建设责任落实到位。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，认真落实“三个区分开来”要求，推动追责问责与容错免责“同启动”，进一步调动党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

五、聚焦“全载体”培树，以廉润心

一是用好廉洁文化“金招牌”。打造“廉润心田”“思法者”“青知学堂”等特色学习品牌，共同推进新时代法院廉洁文化建设。围绕“制度建设引领、纪律教育强基、警示教育深化、家庭家风助廉、深化治理提效”五个主题，制定工作配档表，深化清廉建设主题实践，实现品牌铸廉润人心。二是搭建廉洁文化“新平台”。高标准建设中院院史馆、党建文化长廊、廉政教育展室，构建“一馆一廊一室”廉洁教育平台。采用声、光、电等现代科技手段，以电子展板、视频音像、图片文字等展现形式，用新形式阐明新时代党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，每年接待法院干警和社会各界干部群众参观4000余人次，在以案为鉴、闻警自省中产生强烈心灵震撼，让清廉之风入脑、入心。三是拓宽廉洁文化“多样性”。拓展线上学习平台，在院网开辟“党风廉政”专栏，在工作群设立“指尖廉政”模块，充分发挥学习强国、灯塔、干部网络学院等平台作用，确保干警学习经常性。重要节假日前夕向全体干警发送“青法廉信”，送上节日祝福和清风廉气，提醒党员干部过好“廉”节、把好“廉”关。开展“清廉家风助清廉之岛”系列教育活动，向全院党员干部家庭发出“倡树清廉风共建幸福家”清廉家书，召开干警家属廉政观摩座谈会，共筑家庭廉洁防线教育。组织“庆祝建国75周年廉洁书画摄影展”，营造爱国爱党、崇廉尚洁的良好氛围。

六、聚焦“全覆盖”监督，以廉促行

一是拿起“显微镜”，全面查找问题。中院职能部门联合驻院纪检监察组常态化开展节日作风、“群众身边腐败与不正之风”等专项检查督察，持之以恒纠“四风”树新风。发挥多部门联动检查效能，通过对庭审、诉讼服务窗口以及人民法庭纪律作风的审务督察和明察暗访，不断提升庭审和诉讼服务的规范化水平。二是摘下“遮光镜”，敢于正视问题。针对个别干警违纪违法问题，敢于正视不足，勇于撕下遮羞布，开好党员大会、支委会、小组会，组织教育谈话揭短亮丑，督促整改落实。准确运用“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。三是用好“望远镜”，长效解决问题。定期开展监督执纪专项整治，重点纠治顽瘴痼疾和不正之风，对违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，充当司法掮客等重难点问题常态化排查整治，不断提升监督执纪规范化、法治化和正规化水平。