浙江
台州
“请您熄灭您的香烟。”
12月初
在北京飞往杭州的航班上
陈先生怎么也没想到
自己的一个“动作”
竟换来了7天行政拘留——吸烟
在飞机上吸烟、擅自换个座、醉酒闹事……
这些行为都可以被称之为“机闹”
12月22日
记者从浙江省公安厅机场公安局了解到
今年以来
浙江省公安厅机场公安局
共打击处理“机闹”事件14起
行政拘留8人次
值得一提的是
浙江处理“机闹”的做法里
浙警易网办远程询问系统
和释法说理工作经验
被全国民航公安推广
春运就在眼前，客流量不断攀升
今天
我们就来讲讲“机闹”那些事儿——
实战演练 让民警心中有底
“乘务长，我要求把我的孩子免费升舱到头等舱，他只有2岁，根据相关规定可以跟随家长一起升舱，看护他的保姆也一起升舱。”
不久前，在杭州萧山国际机场有限公司，一场关于“机闹”的实战演练拉开大幕，参与演练的有川航机组、航站楼派出所和场区派出所等。
“非常抱歉，先生，按照航空公司的规定，两岁以上儿童票是不能免费升舱的，您的孩子不久前刚满2周岁，所以无法为您的孩子以及保姆安排座位。”
此时，这位乘客开始大声辱骂机组成员，引起了周围乘客的注意和不满。
眼见无法沟通，机组成员选择报警。
很快，两名航站楼派出所的民警到达机舱。
民警潘光明：打开执法记录仪，时间2024年11月1日，地点川航XX航班。
民警杨卫锋：接到机长报警，有一位乘客拒绝配合机组人员工作，导致航班无法正常起飞。
民警潘光明：先生，我们是机场公安局的民警，现在依法执行职务。请您冷静一下，配合我们的工作。
空姐发“机闹”宣传单
“从去年7月开始，民航局公安局就开展机闹专项整治行动。”浙江省公安厅机场公安局法制支队副支队长张瑨表示，他们想了很多“招”，除了开展“机闹”实战演练之外，还制定“机闹”案件办理“五张清单”执法模式，打造了一套系统严谨、逻辑清晰的执法体系，并于今年5月在全国民航公安法制员培训班中予以推广。
“大公安脑” 让取证更快速、更便捷
“以往办理‘机闹’案件，可能需要2-3天的时间。” 张瑨说，“主要卡在‘取证’这一环节。”
2020年，曾发生一起两名旅客打架的“机闹”案件，由于飞机上没有监控，主要还是依靠周边证人。当民警到达机舱时，有个关键证人说，他赶着去开会，没法去机场公安做笔录。好在，对方答应2天后，从杭州飞回武汉前，预留出做笔录的时间。
“像这样的证人，算是很配合了。” 张瑨说，“机闹”类案件，始终存在民航案事件普遍面临的保障航班正常运行与现场取证时效的结构性矛盾。为了不耽误旅客，最终无奈下只能电话取证，但在执法程序上其实并不算规范。
这两年，在浙江公安大脑建设的基础上，执法取证有了更多的可能性。“我们创新应用浙警易网办远程询问系统，试行跨区域零接触、远程快速取证，有效解决了难点问题。”张瑨介绍，今年以来，已有4起“机闹”案件，使用了远程询问系统开展调查取证。
同时，机场公安还建立移动执法新规范。
今年7月，有一名乘客擅自将座位从经济舱后排换到了较为宽敞的第一排，机组人员确定为“机闹”后，于落地滑行的时间里，报警。
机场公安局航站楼派出所民警第一时间上机。通过浙警移动办案2.0系统，在15分钟内完成一系列现场笔录、拍照取证等执法行为。移动办案系统推广应用后，民警机上处置时间平均缩短30%以上。
释法说理 让当事人“心服口服”
程序规范和效率兼得之后，杭州机场公安更是向前“迈出”一步——如何让“机闹”人员心服口服认罚？
很多人存在一个误区，觉得我就是吵吵架、抽根烟，怎么就要拘留了？这其实都是影响飞行安全的。今年年初，最高法、最高检、公安部联合印发《关于依法惩治在使用中的航空器内实施违法犯罪行为的指导意见》，明确提出依法从严惩治吸烟、霸座、殴打辱骂机组人员、违规开启应急舱门等扰乱航空器客舱秩序、危害飞行安全的各类“机闹”违法犯罪行为，切实保障人民群众民航出行安全。
“不过，在实际操作过程中，很多当事人并不理解。”张瑨说，他们就要求对每起案子进行“释法说理”，让当事人 “心服口服”，将矛盾化解在源头。
12月初，陈先生那起吸烟的案子，在被带到机场公安局办案中心后，对方并不理解，“我要请律师，并且我要申请行政复议。”
张瑨到达现场后，掏出了随身带的律师工作证和执法资格等级证书，“如果你有什么法律问题，可以咨询我。”
“你们这是小题大做，我马上掐灭了烟，为什么也要拘留？”
“浙江的行政处罚裁量基准，会由执法办案系统给出建议，比如飞机上吸烟，就是行政拘留7天，如果要多一天少一天，民警都要给出具体理由。”张瑨把手机上把法条拿出来，一一给陈先生讲。
1个多小时后，陈先生终于被说服，又突然蹦出一句，“我能不能请你当我律师？”随即又自己苦笑了一下，“我认罚。”
经过这样的释法说理后
今年发生的14起“机闹”案件
全部取得当事人的认可
机场公安也希望在春节前做一个呼吁：
春运期间
希望大家心平气和回家
航空安全无小事
每个人都应该自觉遵守航空安全规定
共同维护良好的航空秩序
来源：平安鼎
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