美国商务部长：阻止中国芯片进步是愚蠢行为

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来源：内容编译自WSJ，谢谢。

拜登政府将芯片制造竞赛作为首要任务四年后，商务部长吉娜·雷蒙多表示，限制中国获取技术的努力并没有阻碍该国的进步，联邦政府对国内创新的资助将使美国保持领先于北京。

她在接受采访时表示：“试图阻止中国是愚蠢的行为” (Trying to hold China back is a fool’s errand),530 亿美元的《芯片与科学法案》旨在激励美国公司投资半导体制造并在未来科学领域进行创新，“比出口管制更重要”。

拜登总统将产业政策作为政府经济振兴和对华竞争战略的基石，本月早些时候他宣称《芯片法案》和其他相关立法是“新政以来对美国最重要的投资”。美国政府还推动阻止中国公司购买美国公司的芯片或半导体制造零部件，并敦促日本和荷兰等美国盟友加入限制北京获取该技术的努力。

负责执行拜登产业战略的雷蒙多曾游说议员通过支持该计划的庞大法案，加强出口管制执法，并推动将商务部从一个缓慢的官僚机构转变为扩大美国芯片产业的主要推动者。

这些努力让雷蒙多得出结论：努力阻止敏感技术落入北京手中仍然很重要，但出口管制只不过是中国自己推动全球技术主导地位的“减速带”。她说：“打败中国的唯一方法就是领先于他们。我们必须跑得更快，创新超越他们。这才是取胜之道。”

雷蒙多在任期的最后几周发表了这些言论，而新一届特朗普政府预计将改变芯片政策的至少某些方面。特朗普第一届政府还采取了激进措施限制北京获取西方技术，但这位当选总统已暗示他可能会放弃拜登的产业政策。

“那项芯片交易太糟糕了，”当选总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 10 月表示。特朗普建议征收高额关税，而不是补贴，“这样他们就会白白来这里建立芯片公司。”特朗普过渡团队的发言人库什·德赛 (Kush Desai)表示，当选总统的第二任期经济战略计划包括“制定关税、减税、削减监管和释放美国能源”。

特朗普还提议加快对计划在美国经济中投资至少 10 亿美元的公司发放许可，这些公司可能会免除环境研究等审查。这项政策可能促使软银承诺在美国投资 1000 亿美元用于人工智能和其他尖端技术。

雷蒙多表示，她同意确实存在一些阻碍美国竞争力的法规，但“给企业一张空白支票，让它们为所欲为，就像挥动魔杖一样，我认为这是一个巨大的错误。”

不过，拜登政府推出的《芯片法案》仍面临障碍。旨在促进制造业发展的资金大部分都流向了大型芯片制造商，其中包括英特尔，该公司有资格获得近 80 亿美元的联邦拨款。但英特尔一直在努力追赶外国制造商，在一系列糟糕的季度业绩之后，英特尔首席执行官 帕特·基辛格 (Pat Gelsinger)本月初被罢免。

雷蒙多表示，商务部已在合同中加入了保护条款：如果英特尔不履行承诺，资金将停止流动。“我们相信他们会成功，我们也希望他们成功，”她说。同时，“我们将追究他们的责任。”

一些分析师质疑美国是否过于注重芯片制造，而对研发关注不够。塔夫茨大学弗莱彻学院教授、《芯片战争》一书作者克里斯·米勒表示：“人们对研发雄心低于激励方面的雄心感到有些沮丧。”

米勒表示，这种不平衡是可以理解的，因为《芯片法案》 80% 的资金被指定用于生产目的。但现在美国国家安全政策的核心——商务部可能需要强调研究，以保持技术进步的前沿地位。

与此同时，尽管中国许多公司受到出口管制，包括本月早些时候对 140 家新公司实施的出口管制，但中国仍在继续收购或在当地制造制造芯片的机器。然而，拜登政府官员坚称，中国芯片的性能不如美国设计的芯片，这让本土公司和美国军方占据了优势。

去年，雷蒙多访华期间，华为发布了一款引人注目的新型智能手机，美国官员认为，北京方面的这一举动是吹嘘美国的出口管制不会阻碍中国的进步。

商务部长还有另一个结论：这些设备所用的芯片并不像美国的半导体那样强大。

“这不是一款很好的手机，”她说。

https://www.wsj.com/politics/national-security/china-biden-chip-manufacturing-gina-raimondo-b98c2606

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