特朗普突发威胁：不听话，就“归还”美国！

【导读】特朗普警告，如果收费不合理，将“收回”巴拿马运河

中国基金报记者 泰勒

特朗普再次发出威胁，这次针对的是巴拿马运河。

特朗普威胁“收回”巴拿马运河

当地时间12月21日，美国当选总统唐纳德·特朗普表示，巴拿马运河对美国海军和商船收取了“过高的费用和通行费”，并要求降低费用，否则巴拿马应该将运河“归还”美国。

特朗普在其Truth Social平台的一则帖子中写道：“巴拿马运河被视为美国的重要国家资产，因为它在美国经济和国家安全中发挥着关键作用。一个安全的巴拿马运河对于美国的商业和海军从大西洋到太平洋的快速部署至关重要，同时大幅缩短了通往美国港口的运输时间。美国是使用巴拿马运河的头号用户，超过70%的航运是往返于美国港口之间。作为现代世界奇迹之一，巴拿马运河于110年前正式投入使用，美国为其建设付出了巨大的代价——在修建过程中，3.8万名美国工人因感染丛林中的蚊虫疾病而丧生。当时的美国总统西奥多·罗斯福深谙海军力量和贸易的重要性，力促运河的建成。然而，在吉米·卡特总统执政期间，他轻率地将运河以一美元的价格交给了巴拿马管理，仅仅是为了由巴拿马自己管理，而非其他任何国家。更不是为了让巴拿马向美国、美国海军以及在美国开展业务的企业收取过高的费用和通行费。我们的海军和商业因此受到了极不公平和不合理的待遇。巴拿马目前收取的费用简直荒谬，尤其是在考虑到美国对巴拿马所给予的巨大慷慨时。这种对美国的‘掠夺’必须立即停止。美国对巴拿马运河的安全、高效和可靠运营拥有切身利益，这一点始终毋庸置疑。我们过去、现在以及将来绝不会让它落入不当之手！运河的移交并非为了他人受益，而是作为我们与巴拿马合作的象征。如果这一慷慨举措所体现的道德和法律原则未能得到遵守，我们将要求巴拿马运河完全、无条件地归还美国。巴拿马官员，请据此行动！”

背景回顾

美国是巴拿马运河的最大客户，每年约占通过货运量的四分之三。然而，长期干旱削弱了运河在大西洋和太平洋之间调动船只的能力。美国国家经济委员会主任拉埃尔·布雷纳德上周表示，这种干扰加剧了供应链压力，从而推高了通胀。

巴拿马运河管理局周五表示，2024财年运河为巴拿马财政贡献了24.7亿美元，这是连续第二年下降。

美国于1914年完成了穿越中美洲地峡的51英里（82公里）运河，但根据前总统吉米·卡特在1977年签署的一项条约，于1999年将运河归还巴拿马。特朗普对此举称之为“愚蠢”。

特朗普暗示运河有落入“不当之手”的危险，特朗普表示：“这不是为了他人受益而交出的，而是作为我们与巴拿马合作的象征。如果这一慷慨举措所体现的道德和法律原则没有被遵守，我们将要求巴拿马运河完全、无条件地归还美国。”

巴拿马驻华盛顿大使馆没有立即回应置评请求。巴拿马政府的一名官员周六晚表示，他知道特朗普的声明，并将在未来一两天内正式回应。运河的一位发言人表示，在政府回应之前不会发表评论。

据央视新闻报道，巴拿马大学运河和国际关系学院副院长琼斯·库珀表示，巴拿马是巴拿马运河的正当主人，美国“收回”巴拿马运河的说法“没有任何法律依据，荒谬至极”。占领巴拿马运河期间，美国获利巨大，而巴拿马获得的利益却微乎其微。

巴拿马国际关系学者胡里奥·姚对特朗普上述言论“感到震惊”，称其“傲慢、自负且充满威胁”，是美国“大棒”政策的最新例证。胡里奥·姚强调，巴拿马运河的控制权绝不能再回到美国手中。

特朗普2011年接受美国媒体采访时称，美国归还巴拿马运河是“愚蠢的”。巴拿马首都巴拿马城的市议会同年通过决议，宣布特朗普为“不受欢迎的人”。

1903年，美国通过支持巴拿马独立，与巴拿马签订了《巴拿马运河条约》，取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利。为废除不平等条约和收回运河区的主权，巴拿马人民进行了不屈不挠的斗争。1977年，美国与巴拿马签订新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》。根据条约，1999年12月31日起，巴拿马将全部收回运河的管理和防务权，驻在运河区的美军将全部撤出。