尚福林、楼继伟、王一鸣、尹艳林最新发声！

2025年是“十四五”规划收官和“十五五”规划的开局之年，做好经济金融工作至关重要。

12月21日，围绕金融如何更好支持高质量发展，中国财富管理50人论坛理事长、原银监会主席、证监会原主席尚福林，全球财富管理论坛理事长、财政部原部长楼继伟，中国国际经济交流中心副理事长、国研中心原副主任王一鸣，第十四届全国政协经济委员会副主任尹艳林在中国财富管理50人论坛2024年会期间分别作主旨演讲，总结当前经济金融形势，展望未来金融工作重点。

尚福林：科技金融、绿色金融创新潜力巨大

“金融科技正在改变金融行业的生态格局。”尚福林在会上表示，科技金融、绿色金融等方面创新潜力巨大。

中央经济工作会议强调“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”。尚福林认为，这凸显了创新在经济高质量发展中的核心地位。在金融领域，大数据技术帮助金融机构更精准地评估客户信用风险，降低信息不对称。人工智能从风险评估、智能投顾到交易策略优化，应用潜力广阔。

尚福林认为，金融科技提升了金融服务效率、精准度和普惠性，正在改变金融行业的生态格局。随着我国经济结构调整和转型升级的加速推进，实体经济对金融服务的多元化、专业化要求日益提高，科技金融、绿色金融等方面创新潜力巨大。

当前，全球经济格局正在发生深刻变化。尚福林指出，在纷繁复杂的国际形势下，中央经济工作会议强调“扩大高水平对外开放，有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放”，向世界展示了中国开放合作的信心和底气。

尚福林强调，金融高水平对外开放是我国融入全球金融体系、提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展的必要举措。金融行业应积极服务跨境贸易和投融资便利化。同时，融入国际市场竞争，开展国际金融合作，参与国际金融治理，在全球化进程中捕捉新机遇、开创新局面。

楼继伟：通过财政政策工具更好发挥金融支持科创作用

楼继伟在会上指出，金融有自身的弱项和强项。区域协调发展、保障和改善民生等公益性领域不是金融业的优势，更需要采取财政政策工具，在科技创新驱动、产业结构优化升级、绿色可持续发展方面可以更好发挥金融的支持作用。

在支持科技创新方面，商业银行需要大比例发放中长期贷款，支持企业技术改造。但在经济下行周期，随着信用风险抬升，商业银行会降低中长期贷款的比例。“这就需要用财政政策工具加以缓释，例如来自财政的贷款担保基金，就有助于降低银行信用风险、降低银行贷款成本，解决民营企业贷款难、贷款贵的问题。”楼继伟说。

在他看来，12月16日召开的国务院常务会议研究促进政府投资基金高质量发展政策举措，指出要按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，正是未来相关工作的着力点。

王一鸣：鼓励发展创业投资、股权投资和天使投资基金

王一鸣在会上指出，经济增长越来越取决于科技进步和效率提升。要提升金融服务与经济转型的适配性，推动“科技、产业、金融”良性循环，鼓励发展创业投资、股权投资和天使投资基金，满足处于不同生命周期科技企业的资金需求。

王一鸣表示，当前中国正处在经济转型和新旧动能转换的关键期。应在激烈的国际竞争中，开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。“从根本上说，还是要依靠科技创新。”王一鸣说，科技创新要从“技术追赶”转向构建“局部领先优势”；从终端产品创新转向中间品创新；集成创新模式转向鼓励原始创新。

王一鸣强调，提升金融服务与经济转型的适配性。我国金融体系是在传统工业化时期形成的，契合传统的工业化模式，即大规模、集中化融资。以间接融资为主的金融体系与科技创新的资金需求不完全匹配。科技创新风险大而金融机构追求稳定收益；科技企业需要“长钱”而金融机构倾向于提供“短钱”；科技型中小企业需要“小钱”而金融机构习惯于给“大钱”；科技企业“重研发、轻资产”而金融机构倾向于提供抵押融资。

他建议，要推动“科技、产业、金融”良性循环，鼓励发展创业投资、股权投资和天使投资基金，满足处于不同生命周期科技企业的资金需求，支持长期资本、耐心资本、战略资本更多地投向科技创新，积极探索信贷融资支持科技创新的新模式，拓展商业银行参与股权投资支持科技创新的空间，提高金融支持科技创新的力度、广度和深度。

尹艳林：着力加强多层次资本市场投融资功能

尹艳林在会上表示，健全多层次资本市场体系是增强资本市场内在稳定性的重要基础。培育公开透明、健康发展的资本市场，应着力加强多层次资本市场投融资功能，使直接融资，特别是股权融资比重显著提高。

尹艳林指出，目前，中国金融体系以间接融资为主，银行经营的稳健性从总量上限制了支持科技创新的金融资源规模，成为科技金融发展的边界。只有提高直接融资比重，打开市场资金活动的可能边界，着力优化直接和间接融资、股权和债权融资比例关系，建立健全结构合理的金融市场体系，才能为资本市场稳定发展提供更多的源头活水。

“我国多层次资本市场相互补充，错位发展，大幅增强对实体经济的适配性。”尹艳林表示，我国资本市场的改革要借鉴国外成熟先进的资本市场经验，从基础做起。坚持主板、科创板、创业板错位发展，深化新三板改革，促进区域性股权市场规范发展。

尹艳林强调，在当前市场环境下，建设多层次资本市场、提高直接融资比例，要支持发展多元化的股权融资，大力发展新三板、落实分层交易机制、提高市场流动性与交易的活跃性，规范发展区域性股权交易中心，推动区域性股权市场规则标准统一。鼓励优质中小企业、科技企业等改制上市，到全国中小企业股份转让系统以及区域性股权交易市场挂牌。支持创新型企业和中小微企业在新三板股权交易中心挂牌融资，鼓励股权投资基金加大对有意向改制上市企业的股权投资。

来源：证券时报官微

责编：梁秋燕

校对： 刘榕枝