国家定调，2025年养老金继续实现双增长，还会是涨3%和20元吗？

近日，中央经济工作会议对2025年的养老金增长进行了定调，明年将适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金。这项好政策预计将惠及2024年12月31日前办理退休并按月领取养老金待遇的1.4亿多离退休人员，以及2025年领取城乡居民养老保险待遇的1.7亿多老人。

2024年，我国退休人员基本养老金增长的平均幅度是3%，城乡居民养老保险的基础养老金提升额度是最低20元。2025年的增长还会如此吗？

退休养老金的增长与三大因素相关。

退休养老金的增长对于所有退休老人来说确实是大好事，不过也是要考虑客观因素的限制的。按照社会保险法规定，国家建立基本养老金正常调整机制，主要根据社平工资提高和物价增长情况，适时提高基本养老保险待遇水平。

①从社平工资的提高情况来看，1~3季度我国居民工资性收入增长5.7%。相对于2023年全年，是比上年度同比增长7.1%的。这样看起来，2025年的养老金增长或会有压力。

②从物价增长情况来看，1~3季度我国物价增长是0.3%，11月份消费者价格指数同比增长0.2%。这一水平跟去年的平均增长0.2%差不多。不过，3月份国家工作报告明确的物价控制目标是3%，这种情况下，为了保障老人养老金不贬值，增长3%确实是最稳妥的办法。

③养老保险基金的负担能力。这几年，我国职工基本养老保险基金的收支情况还是不错的。2023年，我国养老保险基金收入为70506亿元，支出为63757亿元，累计结余为63639亿元。

由于明年我们将实施渐进式延迟退休了，也会有效缓解离退休人员数量的增加，同时还会增加养老保险基金收入。另外，为大龄领取失业金人群补助养老保险费，也能够减少离退休人员数量。全国社保基金理事会还有2.5万亿元的基金权益，以及10%的国有企业股权。这些都可以为养老保险基金缓解压力。

由于明年我们将实施更加积极的财政政策，财政会对社保基金给予更大的助力，因此2025年养老金的增长幅度还是有可能继续为3%甚至更高的。

城乡居民养老保险的养老金。

城乡居民养老保险的养老金待遇主要是通过提高基础养老金来实现的。

近年来，我国城乡居民养老保险基础养老金也逐渐每年的调整一次了。2022年至2024年都是每年的7月1日增加基础养老金全国最低标准，2022年和2023年是增加5元，2024年是增加20元。

增加20元，对于各级财政收入多少压力呢？我国领取城乡居民养老保险金的总人数2023年末是17284万人，每人增加20元，相当于增加财政支出414.8亿元。当然，由于是下半年才开始增加，相对来说财政压力只有一半，207.4亿元。

还是同样的理由，由于2025年我国的财政政策会更加积极，对于200多亿元的新增支出，相信还是能够有效解决的。所以，2025年城乡居民养老保险基础养老金也有很大概率会继续提高20元。