谈判27年，中国在轨距上还是做出让步，中吉乌铁路为何非修不可？

中吉乌铁路并没有如网上流传的在10月份开工建设，但日前，这一铁路的吉国境内进入招标阶段，项目按下加速键，只是在轨距、路线、投资等方面，我国还是做出了多方让步，那么，中吉乌铁路究竟有多重要？我国为何一定要建设这条铁路呢？

中吉乌铁路开始招标

中吉乌铁路是一条从我国新疆喀什站引出，经吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦，抵达安集延的跨境铁路，线路全长523公里，其中大部分都位于吉尔吉斯斯坦境内。

今年11月底，中国铁路国际有限公司吉尔吉斯分公司公开发布了中吉乌铁路吉尔吉斯共和国境内段的相关招标公告，公告中指出，中吉乌铁路在吉国境内段全长304.94公里，预计投资金额为338.8亿元，建设工期为6年。

实际上，早在1997年，这条铁路便被提出，并且在中国的积极推动下，三国还签署了铁路合作备忘录。只是协商多年，这一项目进展始终非常缓慢，直到今年6月，中吉乌三国就铁路合作签署政府间协定，8月有消息称，中吉乌铁路将在今年10月开工建设，但由于资金、线路走向、建设难度、投资成本等方面影响，这一铁路并没有如期动工。

如今，吉尔吉斯斯坦境内段已经开始招标，也就是说在中国的推动下，中吉乌铁路项目进入了加速阶段。

中吉乌铁路建设为何如此坎坷？

此前，中吉乌铁路项目最大的阻碍在于俄罗斯。沙俄和苏联时期，中亚各国都是俄国的一部分，即便苏联解体，中亚各国相继独立，俄罗斯依旧将中亚地区视为自己的“后花园”，以及南向的关键战略屏障，因此，长期以来，俄罗斯一直极力阻止中吉乌铁路的修建。但自从2022年俄乌冲突爆发后，俄罗斯遭到西方围堵制裁，只能紧急调整战略向东转，而国际影响力越来越高的中国，自然成为俄罗斯在亚洲首先的合作对象。尤其是在一带一路的建设背景下，俄罗斯作为北线受益匪浅，在此情况下，为进一步加强与中国合作，俄罗斯不再反对建设中吉乌铁路，这一项目也终于能进入加速推进阶段。

但俄罗斯松口后，中吉乌铁路还是面临着三个问题，一个是轨距，一个是线路，还有一个则是融资。而在这几方面，我国都适当做出了让步。

在线路方面，我国原本的意向是选择从距离更短的卡拉苏向西进入乌兹别克斯坦，如此一来，便能更有效的提高运输效率，降低运输成本，但吉尔吉斯斯坦却主张从北方的马克马尔和贾拉拉巴德等城市绕行，如此一来将有利于带动该国更多城市发展。在经过考虑后，我国也同意了吉尔吉斯斯坦主张的这一路线。

在轨距上，由于中亚国家大部分铁路，都是苏联时期留下的产物，过去苏联与欧洲、亚洲的地缘关系比较复杂，为了防止域外势力通过铁路进入本国，苏联的铁路采用了是1520毫米的宽轨。

但我国铁路使用的一直是1435毫米的准轨，按理说，为发展一带一路沿线建设，中吉乌铁路也应该采用标准轨，但吉乌两国受苏联影响，更倾向于宽轨，如此一来，其国内的其他铁路也能接轨中吉乌铁路，一方面能尽可能减少投资成本，另一方面也有利于其提高物流效率，带动经济发展。

于是经过多次讨论，中吉乌三国一致同意采用“标准轨+宽轨”的组合方式进行建设，也就是在吉尔吉斯斯坦的马克马尔建立换轨点，从吐尔尕特至马克马尔路段全长167.537公里，采用标准轨，马克马尔至贾拉拉巴德线路长138.768公里，则使用宽轨。

至于融资方面，中吉乌三国成立联合公司决定采用BOT模式，也就是建设+运营+转让的运作机制，中吉乌铁路项目总投资80亿美元，我国国内路段基本已经完成，剩下的吉乌段中，我国决定出资23.5亿美元，获得51%的项目股权以及一定期限的运营权。如今，吉尔吉斯斯坦已经就铁路项目进行招标，也就是说，中吉乌铁路历经27年，终于定稿并按下加速键。

中国为什么一定要修建中吉乌铁路

中吉乌铁路是我国与吉乌两大中亚国家共建一带一路的旗舰项目，同时也是东西、南北两个方向铁路连接的骨架网络，通过中吉乌铁路可南下经阿富汗延伸至巴基斯坦对接中巴经济走廊，西南又能连接土库曼斯坦、伊朗从陆上抵达中东，向西经土耳其还可延伸至欧洲，最终成为中欧班列南部通道的重要组成部分。也就是说，中吉乌铁路一旦开始建设，中国一带一路从新疆喀什向西延伸的南线工程也将正式启动。建成后，中吉乌铁路将成为我国与欧洲中东最短的陆上贸易运输线，货运里程将至少缩短900公里，节省7到8天。

其次，中吉乌铁路还有助于我国打通中亚市场，中亚地区资源禀赋，哈萨克斯坦和土库曼斯坦油气资源丰富，是世界上重要的能源出口国。乌兹别克斯坦则是世界上第四大黄金储量国，该国已经注册登记的矿床数量超2500个，其中金矿数量多达50个，位于乌兹别克斯坦齐尔库姆沙漠腹地的穆龙套金矿，是世界上少有的超大型金矿床，2023年黄金产量高达54.8吨，位居全球第二，同时该国还蕴藏着丰富的石油、天然气、煤炭，并且还盛产棉花，是世界第六大棉花生产国和第2大棉花出口国，打通中吉乌铁路，便更有利于中乌两国在能源、矿产等方面进行合作，相当于为我国的能源安全再填一道保障。

另外乌兹别克斯坦还是中亚五国中，唯一有重工业的国家，早在上世纪末，该国便开始通过外资合作发展汽车制造业，因此传统燃油汽车技术比较成熟，制造体系比较完备，到2006年，汽车产业规模已经能够占到国内GDP总量的9.2%。

眼下，随着汽车产业更新换代，新能源时代的到来，对乌兹别克斯坦汽车产业将是一次重大机遇，而我国作为新能源汽车产业的引领者，新能源汽车产销连续9年居世界第一，2023年中国纯电动车已经占据了全球62%的市场份额。对于我国来说，中吉乌铁路的开通，也将更有助于我国与乌兹别克斯坦在新能源汽车领域展开深入合作，扩展我国在中亚市场规模。

因此，即便我国做出一定让步，修建中吉乌铁路也是重大利好，且未来随着一带一路的加速推进，这一铁路的经济价值和战略意义将得到进一步显现。