【高端访谈】钟儒育：临港新片区将加快新兴金融要素积聚

金融投资报记者 张璐璇

近日，第三届“2024滴水湖新兴金融年度大会”在上海临港中心举办，会上发布了《关于进一步加快推进临港新片区金融领域高水平开放高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出，临港新片区要建设要素集聚、业务集中、交易活跃、规则完善的上海国际再保险登记交易中心，并以此为基础构建国际再保险机构集聚中心、业务交易中心和风险管理中心，建设现代再保险市场体系。

自2022年举办第一届“滴水湖新兴金融大会”以来，临港新片区新兴金融产业迈入了加快发展、蓬勃发展的快车道。借本次大会之机，金融投资报记者专访了中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会国际合作首席事务官钟儒育先生，请他详细介绍上海临港新片区发展新兴金融的创新路径、成果与前景。

钟儒育 临港新片区管委会国际合作首席事务官

记者：全球都在聚焦临港新片区，您认为它有何独特之处？

钟儒育：19世纪以来，地理位置的独特性让上海成为中国的贸易中心，并逐步成长为国际金融中心。根据最新的全球金融中心指数报告，上海的排名快速上升，已经是全球排名第6的国际金融中心。而近日发布的“2024年全球金融科技中心发展指数”中，纽约、伦敦、上海、北京和深圳这五个城市排名位列前茅，它们不仅在行业资源、创新投入上表现杰出，更是未来金融科技领域的风向标。该指数是由上海金融科技产业联盟携手上海财经大学与金融信息技术研究重点实验室共同编制的，旨在以量化形式揭示全球22个主要城市的金融科技发展状况。

面对与众多老牌国际金融城市间的激烈竞争，上海想要赢得先机，弯道超车，就必须走出一条中国特色金融发展之路。2019年8月20日，临港新片区应运而生。在我看来，临港新片区有“三个最”：

第一个“最”：最前沿的交通枢纽。临港新片区南接全球集装箱吞吐量第一大港——洋山国际枢纽港，北邻全球货轮吞吐量第三大空港——浦东国际机场，地铁16号线直达南汇支线、机场联络线和东方枢纽，将构成滴水湖金融湾“15、30、60、100”的交通出行圈：即15分钟到达浦东机场，30分钟抵达中心城区，60分钟抵达虹桥枢纽，100分钟内抵达周边长三角重点城市。

第二个“最”：面向未来的产业集聚，数字经济、新能源汽车、高端装备制造、民用航空、集成电路、生物医药等高级前沿产业集聚和特色园区的快速集聚成长。

第三个“最”：最包容开放的营商环境。临港新片区成立五年来，始终坚持高水平对外开放的目标定位，坚持始终首创改革引领性的发展及开创，形成了以“五个自由一便利”为核心的一大批标志性制度创新成果。

记者：能具体介绍一下“五个自由一便利”的具体内容吗？

钟儒育：滴水湖临港新片区不仅在区域发展上取得了突破，更在制度上和创新方面收获满满。

在投资自由方面，今年10月23日，工业和信息化部启动上海自由贸易试验区临港新片区等四地增值电信业务对外开放试点工作，特斯拉、汇丰金科、安联基金等标志性项目纷纷落地。

贸易自由方面，创新“六特”海关监管制度，提升海关治理能力。

资金自由方面，实现一批示范性金融服务创新，率先取消外商直接投资人民币资本金专用存款账户。落地高版本本外币一体化资金池；国产飞机跨境人民币融资租赁出口；出台全国首个公募基金领域数据跨境场景化一般数据清单；达成首个国际原油跨境数字人民币结算。

运输自由方面，“中国洋山港籍”船舶登记制度，境外国际集装箱班轮公司非五星旗国际航行船舶沿海招待业务试点。

人员从业自由方面，率先实施外籍人才最长5年居住许可；率先探索电子口岸机制，方便境外人士的出入境。

信息便捷联通方面，新片区率先实施数据跨境流通分级分类管理，并发布一批一般数据清单和重要数据目录。

在《上海国际金融中心建设“十四五”规划》中，滴水湖金融湾被纳入“一城一带一湾”金融发展新格局，将助力上海加快建成领先亚太、辐射全球的顶级金融中心。经过精心规划和五年的紧张建设，滴水湖金融湾一期即将全面建成启用，截至目前已有20家再保险运营中心正式入驻滴水湖金融湾。

滴水湖金融湾全景图

记者：目前滴水湖金融湾已经初具规模，能介绍一下相关进展吗？

钟儒育：滴水湖金融湾正加快建设中，金融湾一期即将全部建成启用，已经有600多家新兴金融机构落地展业。我们加快对标国际高标准经贸规则，加大金融开放压力测试，在全国率先试点公募基金领域数据跨境流动，放宽非居民并购贷限制；我们加快打造一批高水平金融开放平台，建成投用了国家级再保险登记交易中心，加快建设股权投资聚集区，支持上海财经大学滴水湖高级金融学院加快发展；加快落地新兴金融业务场景，实现了国产飞机“走出去”和国际油气贸易人民币结算，助力人民币国际化。目前，滴水湖金融湾已累计注册落地企业1400余家，现已汇聚世界500强下属企业140余家、中国500强下属企业170余家，未来新兴金融中心已初具雏形。

临港新片区金融创新成果显著。5年来，临港新片区积极加快集聚新兴金融机构，累计落地的金融类项目超过600家，包括全国首个中外合资理财公司——汇华理财，全国首个外商投资金融科技公司——汇丰金科，全国第9家外商独资公募基金——安联基金，全国首家险资私募基金——鸿鹄基金等标杆性项目，实到外资60亿美元。2023年完成金融业增加值66.9亿人民币，同比增长8.6%，打造千亿级产业基金集聚，搅动社会资本超过3500亿元，约占上海市基金规模六分之一。2023年，离岸转手买卖收费规模已达132.16亿美元，占全上海比重为35.43%。今年前九个月，收费规模已经达到178亿美元，以101%的速度增长，占全市比重提升至45%。

记者：在您的主旨发言中提到了劳合社，它为何能成为临港新片区金融湾的一种国际对标物？

钟儒育：提到劳合社，得回溯到1688年。当年在伦敦泰晤士河畔的一家咖啡馆里，由于离港务局、海关近，海事航运消息灵通，许多船东、船长、商人、经纪人、放贷人就把这里当作交换信息的中心。这家咖啡馆便是劳合社的前身。很多年后，劳合社发展成了世界领先的保险和再保险市场。

如今在上海临港滴水湖畔，我们建了一座大楼——国际再保险大厦，新近已经启用，新入驻的上海国际再保险登记交易中心则把劳合社这种“面对面交谈”的交易形式保留了下来，在国际再保险大厦1-2层建立了席位制的交易大厅，让再保险的供需双方能坐在同一张桌子前洽谈业务。楼上的空间，则为再保险机构办公预备。临港对标劳合社的“前市后司”交易模式，让国内外的再保险机构及产业链上下游企业在一栋大楼里就能完成从交易磋商到出单结算全流程。

国家已决定在上海建设国际再保险中心，上海又把国际再保险功能区放在了临港新片区，因而临港新片区承担了我国推进再保险国际化、提升全球保险定价权和话语权的任务，也承接了取消外资准入壁垒等一批差异化的优势政策。在此背景下，再保险以其强溢出效应，势必将成为新片区发展新兴金融的最强抓手。

记者：未来临港新片区的发展愿景是什么？

钟儒育：临港新片区站在第二个五年开放发展的新起点上，我们将始终把金融开放摆在最为突出的位置，始终把临港新片区建设成为创新金融中心，为上海加快建设“五个中心”、国家加快建设“金融强国”做出更多的临港贡献。

临港新片区将坚持国际化发展思路，打造离世界最近的新兴金融中心。临港新片区是国家制度型开放的最前沿，我们将加快聚焦离岸和跨境金融、国际再保险、股权投资等重点领域，吸引聚集更多的高能级金融机构和开放平台，加快打造更加国际化的金融机构体系，大力支持多元化的金融市场创新发展，立志将滴水湖金融湾打造成为世界的金融湾。

未来，我们将坚持产业和金融协同发展，打造与产业实体更紧密的新兴金融中心。临港新片区将成为上海最重要的先进制造基地，我们将更加聚焦集成电路、航空航天、高端装备、智能新能源汽车、数字经济等主导产业，以更大力度发展金融科技、科技金融、行业金融、绿色金融等新兴金融业态，以新兴金融的活水精准浇灌前沿产业的发展，加快构建特色更加鲜明、生态更加完善的产业集群，真正实现产业强、金融兴。

滴水湖金融湾作为统筹在岸与离岸业务、创新金融发展的重要功能承载地，将打造继外滩金融集聚带、陆家嘴金融城之后的上海市金融服务业“第三极”，形成功能互补、协同发展的格局。

未来，临港新片区将进一步加快发展培养新兴金融业态，聚焦跨境金融、离岸金融、航运金融、科技金融、绿色金融、普惠金融、人才金融、数字金融，将持续发挥临港新片区特殊经济功能区的制度优势，打造离世界更“近”的新兴金融中心，助力加快建设上海国际金融中心。

嘉宾介绍：

钟儒育，英国伦敦大学国际安全与战争研究博士生在读、香港大学经济学硕士、英国伦敦大学工商管理硕士、美国内华达州拉斯维加斯大学赌场及酒店管理硕士、新加坡国立大学国际关系硕士。日本关西学院大学经营战略研究所国际MBA课程金融投资学终身实务教授。在瑞士苏黎世、英国伦敦、美国加州硅谷、日本东京、韩国首尔、中国香港、新加坡及马来西亚等地从事投资银行、资产管理、创投及股权投资工作累计超过26年。拥有日本法务省批准的日本引进海外高级人才第一级资格，香港证券专业协会会员(香港证监会第1及第9类持牌负责人士资格)，新加坡金管局注册基金管理人资格。2024年7月，作为一名新加坡人，钟儒育拿到临港新片区试点签发的全国首张电子口岸签证，成为第一位持我国电子口岸签证入境的外籍人士。