12月10日 | 印在野党联盟发难：要求弹劾印副总统丹卡尔

2024年12月10日 总第721期

本期编辑：王璇卿 杨春雪‍

审核：喻琬淋 石雅风 王若桐

执行主编：陈卓

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《印度教徒报》《印度快报》12月9日报道，在野党“印度国家发展包容性联盟”（INDIA）将提交动议弹劾印副总统、联邦院主席贾格迪普·丹卡尔（Jagdeep Dhankhar）。据悉，国大党、草根国大党（TMC）、社会党（SP）将向议会提交针对丹卡尔的不信任动议。依据印宪法第67(b)条，议员需至少提前14天提交弹劾议案，且该议案需取得发起议案所在议院全体议员的三分之二多数支持，此后再移交另一院审批。国大党等在野党表示，丹卡尔允许印人党提出“国大党领导人与美国金融大鳄索罗斯间联系”等已被驳回的问题，但却拒绝在议会讨论国大党秘书长拉梅什（Jairam Ramesh）提出的中印边境有关问题，这表明其有意偏袒执政党。早在8月，INDIA就因丹卡尔的党派倾向讨论过提交弹劾动议事宜。媒体称，虽然在野党凭借议会席位不能撼动丹卡尔副总统职位，但可通过提交弹劾动议传递政治信号。

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12月9日，孟外秘乌丁（左）和印外秘唐勇胜（右）在达卡举行会晤。图源：ANI

《商业标准报》《印度教徒报》12月9日报道，印外交秘书唐勇胜（Vikram Misri）12月9日访问孟加拉国，与孟外秘乌丁（Mohammad Jashim Uddin）围绕近期孟教派冲突及其他双边问题举行会晤。这是8月孟内政风波以来印高级官员首次访孟。双方在会后各自发表声明：印方面，唐勇胜表示“印愿与孟临时政府密切合作”，但同时也“对（孟）少数族群安全和福祉表示担忧”。孟方面，乌丁表示，孟要求印“不要干涉（孟）内政”，并对印国内近期对印度教僧侣达斯被捕、孟国内少数族群安全等问题的评论持保留态度。分析指出，唐勇胜在声明中关于教派冲突的用辞十分克制，与印人党领导人此前强势宣称“（孟穆斯林）袭击印度教徒”形成鲜明对比。这可能表明莫迪政府与印人党之间围绕处理相关问题存在较大分歧。另据悉，孟临时政府首席顾问尤努斯在会后与唐勇胜进行简短会晤，称印孟关系“十分牢固、密切”，但强调“印收留哈西娜”显著影响印孟关系，要求印清除这一双边关系的“乌云”。

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《外交学人》12月9日发表访谈纪要，围绕“美阿关系走向”采访阿富汗前国家安全委员会办公室总干事贾马尔（Ahmad Shuja Jamal）。贾马尔认为，特朗普的言论、内阁成员的观点表明美短期内承认阿塔政权的可能性不大，而特朗普政府的“驱逐非法移民”政策也或影响阿移民、难民。人道援助方面，阿塔通过施压NGO、联合国“窃取”援助，而阿国内女性和少数族群却未得到应得的援助，这损害了援助国善意。中阿关系方面，贾马尔表示，中国主要关切是打击“东伊运”（ETIM）。此外，中国针对阿塔采取的行动与巴密切相关。印阿关系方面，阿塔基于现实出发维持“索取者”身份，印与阿塔接触获利有限。

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《印度快报》12月9日报道，苏杰生12月8日出席在巴林（Bahrain）举行的“麦纳麦对话”（Manama Dialogue）并发表讲话，强调印必须持“现实态度”谨慎对待中东地区竞争。他强调，印尽可能有效应对当下挑战。伊以关系方面，印有能力同时与以色列、伊朗沟通，虽这座沟通桥梁“比较薄弱”并且“不是唯一渠道”，但能在关键时刻传递“正确信息合适的人”。红海局势方面，苏杰生认为该地区安全局势与印利益息息相关，印有意缓解红海紧张局势，以降低航线改道、保险、运输等成本。经济联系方面，印与中东地区贸易额近8000亿美元（$800 billion），预计在十年内有望翻倍。12月10日，印在叙利亚前总统阿萨德倒台后首次发表官方声明，强调各方必须努力维护叙统一、主权、领土完整。

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《商业标准报》《印度教徒报》12月9日报道，莫迪宣布拟将拉贾斯坦邦塑造为印本土和全球投资者的主要投资目的地。拉邦19月9日举行全球投资峰会，莫迪、拉邦首席部长夏尔马（Bhajan Lal Sharma）、阿达尼港口集团总经理卡兰（Karan Adani）等人出席开幕式。在演讲中，莫迪一方面提及中央政府在维护民主制度、保持政策延续性、推动数字化改革等领域取得的成就，另一方面强调拉邦关键地理位置、丰富资源禀赋、雄厚制造业基础等引资优势。为响应莫迪号召，近期阿达尼集团宣布对拉邦价值75亿卢比（约合8842.5万美元）的全行业投资方案，承诺其中约50%将在五年内落实。此外，莫迪还为夏尔马政府强势背书，称“（印）独立后的政府忽视了印文化传统和历史遗产，拉邦首当其冲”，而印人党政府将推行“传统（virasat）与发展（vikas）”并重的发展政策。据悉，2024年大选中，印人党仅赢得拉邦25个人民院议席中的14个，较2014、2019两次大选的全胜优势下滑严重。然而，在该邦11月的议会补选中，印人党成功赢回该邦7个补选席位中的5个，有效挽回局面。

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《商业标准报》《印度快报》12月9日报道，美2024年前三季度对印F-1学生签证同比大幅下跌38%，或预示美留学签证政策的重大调整。据统计，美2024年前三季度共对印签发F-1签证64008份，较2023年的103495份大幅下跌38%，创疫情后的最低记录。相较之下，同期美对中国签发F-1签证73781份，同比小幅下降8%，且仍显著高于2022年水平。此外，在印赴美签证申请旺季的5-7月，仍有高达2万个签证预约名额因无人使用而遭废弃。分析指出，在美对印签发学生签证量、印在美学生数量相继超越中国后，美大幅下调对印F-1签证量恐表明美有意收紧对印留学签证政策，“更加重视吸引高质量学生赴美”。截至目前，美国务院尚未对此做出直接回应，仅表示“已投入大量资源改善印（留学签证申请）等待时间”，并澄清“等待时间延长并不意味着没有人获得签证，这只是反映了美发放签证的较高要求”。

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美“战争困境”（War on the Rocks）网站12月4日发表题为《在1962年中印战争62年后，中印关系将何去何从？》的评论，详细考察中国人民解放军在中印边境驻军情况、在极端环境中维持大规模部队作战的能力，以及中方采用军事和外交双轨机制处理边境问题的方式。文章认为，美应将中国推动解决中印边境的问题置于更大政治经济背景下看待，并推动中印边境局势缓和。本文作者梅珊珊（Shanshan Mei）系前美第22任空军参谋长特别助理、丹尼斯·布拉斯科（Dennis J. Blask）系前美驻华大使馆武官。

2024年10月，中印双方就中印边境实控线沿线巡逻安排达成协议，引发美西方军事与外交分析人士全面评估解放军在中印边境的军事行动能力。美西方分析重点主要有三：一是解放军在中印边境驻军详细情况。阿克赛钦地区位处中印边境实控线西段，实际上由中国新疆军区下的南疆军区负责，隶属于西部战区。2020年加勒万河谷冲突爆发前，南疆和阿里地区各一个边防团常驻实控线附近执行巡逻任务。同时，新疆军区指挥四个合成师（4、6、8、11师）和多个支援旅驻扎在距实控线百英里外。上述部队装备精良，可根据需要跨区域调动。加勒万河谷冲突爆发后，新疆军区迅速增援，与当地边防团整合部署，并在半年内不断接受西部战区其他军区的小规模增援。据估计，2021年初，解放军在实控线约20英里范围内总计部署约2万人规模的部队，这一数字远小于印媒和西方媒体报道的4-6万人。总体看，解放军边境部队近年来的部署人数、位置、编制一直在变化。

二是解放军在极端环境中维持大规模部队作战的能力。加勒万河谷冲突爆发后，解放军在边境地区开展长达四年的长期作战训练，完善边境训练和作战经验。具体看，解放军总结出五方面整体作战和后勤保障经验：第一，保持较低的轮换频次以提高部队士气。第二，通过边境训练收集有效数据，及时发现部署、作战、保障缺陷，评估军队作战组织情况、新军备效用，并进一步推广至全军。第三，解放军不断积累在地形复杂、通讯困难条件下指挥控制远距离前沿部队的关键经验教训。第四，解放军充分证明其通过公路铁路运输，能够维持在高海拔地区部署、维持、保障大规模分散部队的能力。第五，解放军已成功在边境地区应用部署通信、基建、监控、医疗等新型军备和技术。

三是中国采用军事、外交双轨机制处理边境问题。具体看，在军方层面，中印军方高层保持磋商与协调的工作机制。自加勒万冲突以来，中方南疆军区司令与印军方高层之间举行21轮军长级会谈。值得注意的是，中方的行动与其谈判策略传统保持一致，即认为武力是实现更大政治经济战略的核心。解放军工程部门和民企不在争议地区加强军用民用设施建设，将其作为与印谈判的筹码。在外交层面，中印两国达成巡逻协议和金砖峰会两国领导人会晤表明，两国需要将军事行为置于更广泛的政治外交背景下看待。

当前，由于中印经济密切关联，印正式支持美对华军事威慑计划的意愿仍有限。在此背景下，美应积极促进中印边境局势缓和：首先，鉴于南亚稳定对美贸易经济利益具有重要意义，美应积极支持中印缓和边境局势。其次，美应避免对印采取激进态度，重视印在平衡、遏制中国影响力的重要作用。最后，尽管中印关系中仍存在不确定性，但随着两国在军事和外交层面保持对话，未来中印关系仍有望向好发展。

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12月4日 | 外媒：阿达尼集团暴雷揭露印光伏产业乱象

本期编辑：俞欣怡

本期审核：陈珏可

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