北京
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12月3日，全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台显示，国家电投山东半岛南3号301.6MW海上风电项目的项目状态被更新为“已登记”。这标志着中国核证自愿减排量（CCER）市场重启后的首个项目完成登记。
该项目很快进入减排量公示阶段。根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》相关规定，CCER登记共分为八个步骤，如今第六步减排量公示（20个工作日），后续第七步减排量核查，进入第八步减排量登记申请（15个工作日内），至少需要20多个工作日。这意味着，首批CCER项目最快在今年年底或明年年初交易。
9月2日，国家碳排放权交易市场迎来重启后首批CCER项目正式挂网，首批公示的CCER项目海风类项占据了绝大多数，其中就有国家电投山东半岛南3号301.6MW海上风电项目。此前为何迟迟无项目登记？审定要求有哪些？
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为何刚刚才有项目登记？
根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》相关规定，项目业主需向审定机构自行提交材料。想要成为一个合格的CCER项目，必须通过审定机构的审定，这个阶段相当于验证业主提交的材料，核实无误后颁发的“身份证”。而CCER项目的登记需要经过严格的审定和核查流程，包括项目审定、项目登记申请、项目减排量核算、减排量公示、减排量核查和减排量登记申请等步骤，这些流程的复杂性和要求的严格性也是导致项目登记延迟的原因之一。
审定阶段主要是文件审核，而资料是否齐全也是决定审定速度的关键，不同类别文件准备还略有差别。就拿林业项目来说，还需要确认下项目的碳层划分、抽样方法的合理性等。林业项目需要清晰说明并论证项目边界内每个碳层的基准线情景以及额外性论证的方式和步骤，并说明相关证据来源及各个论证步骤的结论。审定方给出的每一条结论都要建立在原始文件的基础上，文件凑不齐也会导致登记延迟。
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为什么国家电投山东半岛南3号301.6MW海上风电项目成为首家？
首批纳入温室气体自愿减排项目的方法学中，海上风电项目的方法学较为成熟和严格，对项目减排量的核算和数据质量有明确的技术要求和保障措施，确保了项目的减排效果可以被准确量化和核证。想必这也是首批公示的CCER项目中海上风电项目占据绝大多数，并且海上风电能成为首个CCER登记项目的原因之一。
聚焦国家电投山东半岛南3号301.6MW海上风电项目，该项目安装了58台单机容量5.2兆瓦的风电机组，预计年均产生温室气体减排量约50万吨，这样的规模和减排量在CCER项目中确实有代表性。细查背景，该项目在国家电投集团经营管理部的指导下，由电投综能作为牵头实施单位，协同中国电力、山东能源等单位共同完成。电投综能此前作为主要单位编制海上风电CCER方法学获得国家审定首批发布，并作为唯一海上风电项目业主代表参加2024年初全国温室气体自愿减排交易市场启动仪式并签署自愿减排项目开发和减排量交易合规倡议。可见，专业的执行团队以及积极参与市场建设也是很大助力。
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也不排除之后的项目会后来居上
确实，国家电投山东半岛南3号301.6MW海上风电项目的成功落地为全国海上风电CCER项目开发提供了可复制、可借鉴、可推广的实施路径。这不仅推动了CCER市场的发展，也为其他类似项目提供了示范。
气候未来创始人、浙江大学碳中和客座讲师汪军对新京报零碳研究院表示，“按常理来说，基本所有的海风和光热CCER项目难度都差不多，所以进度也会差不多。我估计后面其他项目会紧随其后，过不了多久完成登记的项目就会多起来。不过，虽然国电投的这个项目跑在最前面，但距离最终签发还有一段距离，也不排除之后的项目会后来居上。”
新京报零碳研究院研究员 陶野
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