直新闻专访｜郑永年：中国单边开放正重塑全球化

导读

2024年“读懂中国”国际会议近期在广州举办。在会议平行研讨会“中国更高水平开放与经济全球化的未来”上，华南理工大学公共政策研究院（IPP）学术委员会主席郑永年教授，围绕中国在下一阶段如何推进更高水平开放发表了演讲。

郑永教授年强调了坚持开放的重要性，尤其是推行单边开放的重要性。稍早前，深圳卫视直新闻在深圳对话郑永年，详解中国在大变革的时代，如何持续推动高水平对外开放，与世界“双向奔赴”。‍

郑永年：单边开放是重塑国际贸易体系的有效抓手

单边开放与对等开放、互惠开放、条约开放相对应，是指无论对方是否对自己开放，一国或经济体都单方面、主动向对方扩大开放，因而具有不寻求对应开放、基本不受协议约束、不违反现行规则的特点。

截至今年11月30日，中国已向38个国家持普通护照人员单方面免签；自12月1日起，中国给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。从共建“一带一路”倡议、三大全球倡议到中国支持全球发展的八项行动等，中国都在致力于为世界提供公共产品。

对此，郑永年表示，这贴合中国持续高水平对外开放的大趋势，一方面既可帮助广大发展中国家更好融入国际市场，实现共同发展；另一方面，中国自身也能从可持续发展的角度，更大规模地与国际接轨。

面对美西方国家构筑“小院高墙”强推“脱钩断链”、鼓噪供应链“去风险”，我们该怎么办？郑永年指出，单边开放是中国重塑国际贸易体系的最有效抓手，将有力对冲全球保护主义抬头的趋势。中国要做到自主可控地根据自身需要来单边开放，积极成为规则的制定者。

如何系统化制定开放政策？郑永年认为，中国可以根据自身需求，系统地分析梳理中欧投资协定、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）中可以优先实施的内容进行试点，在有条件的地方、有能力的领域先行动起来。

郑永年接受深圳卫视直新闻采访。

郑永年：中美对双方关系认知不同，导致平稳运行受阻

“特朗普2.0时代”即将到来，对于特朗普政府的对华政策会否有变，郑永年表示不会有太大变化，因为美国已将中国视为“唯一竞争对手”。美方认为，中国的发展是为了挑战美国、打败美国，但实际上，中国的发展是为了让国内老百姓共同富裕，过上幸福生活。双方对中美关系的理解与认知仍存在诸多矛盾与分歧，这些矛盾与分歧或将变成未来中美关系平稳运行的障碍因素。

但与此同时，郑永年也提到，特朗普计划未来充分赋权资本，美国国内资本的自由度将越来越大，也将更大程度地流向国际。因此，即使美国不向中国开放，中国持续推动以单边开放为特点的开放政策，向美国资本、美国学界等专业人士开放，以中国市场与技术实力吸引他们，结合自身资本和国际资本力量，将有力地进一步推动全球化。

郑永年：中国应对“特朗普2.0”要有定力

11月25日，特朗普宣称将对所有进入美国的中国商品加征10％的关税。郑永年认为，尽管特朗普在关税问题上表现得咄咄逼人，但他本质上是一名商人，其根本目的是利益交换。

郑永年预测，如果中美关系真的走向“脱钩”，国际供应链将难以迅速填补中国供应链留下的空缺，这不仅会对全球经济产生深远影响，还可能加剧美国的通货膨胀问题。郑永年强调，美国业界和普通民众已经难以承受再次高涨的通胀压力。

在处理中美关系时，郑永年认为，特朗普与拜登的态度有所不同。相较于拜登将中美关系视为“意识形态的对立”，特朗普更倾向于视为一场“交易”。因此，中美之间仍然存在谈判和商讨的空间。

郑永年强调，中方要深入了解特朗普的思维方式，才能有效制定应对策略，“特朗普很暴躁，要是跟着他暴躁，那马上就会出问题，他越暴躁，我们又越要有定力”。他指出，中国不应打无准备之仗，面对“特朗普2.0”，中国应该先观察再制定政策，并持续推动单边开放策略，以此打破美国想要建立独立于中国的平行贸易体系的企图。

郑永年（右）接受深圳卫视直新闻专访。

作者丨张珈睿 排版丨陈吉欢

编辑丨赖晨璐 审校丨黄海宁

监制丨朱龙晃

【新闻背景】

2024读懂中国｜郑永年：不能低估中国对外开放政策重塑全球贸易体系的力量

会议现场（图源：新华社）

12月2日至4日，2024年“读懂中国”国际会议在广州举办，全球政要、知名学者、行业精英及国际组织代表等中外来宾，将围绕会议主题“将改革进行到底——中国式现代化与世界发展新机遇”展开深度探讨。3日，中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席开幕式，宣读习近平主席贺信并作主旨演讲。中共中央政治局委员、广东省委书记黄坤明出席开幕式并致辞。

12月3日下午，2024年“读懂中国”国际会议（广州）之“中国高水平对外开放与全球经济增长新动能”嘉宾对话举行，各国嘉宾畅谈中国改革在世界上带来的积极影响。香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长、华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年在发言时表示，中国的对外开放是以规则为基础的开放，我们不应该低估全球资本的能力，也不能低估中国对外开放政策重塑全球贸易体系的力量。

郑永年用三个关键词来阐述中国高水平对外开放的特征：政治承诺、自由、包容性。

郑永年指出，目前中国对外开放政策的一个新的重要特征是单边开放。“我认为中国在不断拓展单边开放的范围，拓展到了许多领域。”郑永年举例，几个月前，中国政府宣布，允许境外投资者在北京、上海、广州等地设立外资独资医院，这是进一步对外开放的生动体现。“单边开放不仅要拓展到发展中国家，也要拓展到西方发达国家，这同样重要。”郑永年说。

据悉，“读懂中国”国际会议已成功举办了七届，成为世界了解中国发展战略最具影响力的平台之一。今年是第八届“读懂中国”国际会议，也是第五次在广州召开。

（内容综合自羊城晚报、南方都市报、）

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