枣庄市峄城区采取多项重要举措 持续强化环境治理工作

鲁网11月30日讯（记者 杜方奇）11月29日，枣庄市峄城区人民政府新闻办举行“改善环境质量 增进民生福祉”新闻发布会。枣庄市峄城区生态环境分局党组成员、副局长魏贤锋，枣庄市峄城区生态环境分局党组成员、副局长闫浩，枣庄市峄城区生态环境分局党组成员、执法大队大队长隋明郁。

发布会上，枣庄市峄城区生态环境分局党组成员、副局长魏贤锋就峄城区大气质量的相关情况回答记者提问。

魏贤锋说，今年1月1日至11月27日，峄城区大气治理综合指数全市排名第3；国控站点环境空气PM2.5全市排名第3；优良天数比例全市排名第4。今年1月、3月、9 月峄城区环境空气质量分值全市排名第 1 位。

强化扬尘综合管控

一是加大施工扬尘管控力度。督促城区驻地建筑工地严格落实“六个100%”抑尘措施，进一步提升扬尘精细化管理水平，重点加大距离国控站点较近的山水郡、河畔学府、通盛世纪城建筑工地管控力度，减少施工扬尘对大气环境的影响。二是严格落实“阳光运输”制度。严禁夜间运输渣土，严格规范渣土运输路线，严查黑渣土车及无牌无照“四不像”车辆，跟踪检查运输过程中是否存在抛洒滴漏、遮盖不严等情况。三是开展道路扬尘集中整治。严查国省道路干线超载超限、抛洒滴漏、超标排污、干扰治污设施的违法行为，持续加大对超标车辆、冒黑烟车辆、闯“禁行”车辆处罚力度；同时，加大206国道、枣台复线、城区重点路段扬尘精细化保洁力度，实行“人工+机扫”相结合，提高机械化清扫水平，确保路面整洁，车过不起尘。

强化面源综合管控

一是开展燃煤集中整治。坛山、吴林、榴园3个镇街是城区重点高污染燃料禁燃区，采取早查、晚查、夜查和突击检查方式，对散煤销售点、制作点、流动销售行为进行排查，发现问题及时交市场监管局处理，同时对经营性违规燃煤的，发现一起清理一起；开展城区棚户区和城中村散煤取暖用户排查，并建立管理台账，实施清洁煤替代行动，减少燃煤对城区环境的影响。二是加大油烟管控力度。以站点周边1公里范围为重点，覆盖3公里范围，检查餐饮露天烧烤、油烟直排、漏排、偷排和散煤违规燃用情况，重点检查净化器“一键双开”及运维清洗情况。三是开展秸秆禁烧专项行动。继续加大秸秆禁烧巡查力度，发现火点及时处理，同时把“六净”工作贯穿到全年禁烧工作中，从源头上切断火点隐患。四是加大烟花爆竹管控力度。开展烟花爆竹宣传，现场检查重点酒店婚庆烟花爆竹禁放承诺书落实情况。

强化重污染天气应急管控

一是确保企业落实应急响应期间减排措施。加大对176家涉气工业企业做好治污设施的运行和维护，在确保安全生产的前提下，落实企业协商减排措施。二是开展现场检查。区生态环境联合住建、行政执法、交警大队及各镇（街）加大夜查、突击检查频次，严查重污染天气期间各类环境违法、违规行为。三是强化大户减排。加大对通达电力公司、丰源生物质发电公司等重点排污企业减排检查力度，在稳定城区供暖用热的前提下，通过采取使用优质燃料、提高治污设施运行效率等措施。

发布会上，枣庄市峄城区生态环境分局党组成员、副局长闫浩就峄城区在农村生活污水处理设施运行维护方面采取的措施回答记者提问。

闫浩说，近年来，峄城区高度重视整县域推进农村生活污水治理设施运维工作，2022年开始由区属国企融资建设，2023年底324个行政村全部完成建设后，峄城区就统筹谋划建管一体化统一运维，目前初步打造了监管分离、统一监督的“国企+镇（街）+部门”运维管理新模式。

治理情况

2022年，区政府常务会议审议通过了由区属国企统一负责农村生活污水治理工程建设，2023年底，全区324个行政村生活污水治理实行了“全覆盖”，其中采用分散利用模式村庄143个，集中拉运136个，纳管30个，建设污水处理站15个，配套收集主支管网约413公里（未包含纳入市政管网部分）。2024年6月5日，全省乡村振兴现场推进会观摩了峄城区生活污水治理典型村庄。

运维情况

2019—2023年期间，峄城区主要由各镇（街）负责农村生活污水治理设施的运维管理。今年2月，区政府常务会议审议通过，全区镇村污水处理设施运维统一交由建设国企负责，实行国企主体运维、镇（街）属地管理、部门统一监督的运维管理模式，实现了管理权与监督权的分离，国企、镇（街）和部门之间形成了职责衔接、优势互补。

主要措施

坚持高位推动、一线调研、因地制宜。2022年以来，先后召开多次专题会议，研究部署、调度推进农村生活污水治理工作。深入到每一个村居开展实地考察调研，聚焦“因地制宜、经济实用、管护便捷”，同时结合美丽村庄建设，逐村敲定实施方案。

坚持统筹规划、建强机制、严格考核。一是完善体制机制。制定印发了《峄城区农村生活污水处理设施运行维护管理办法》配套文件，全方位细化部门、镇（街）、村（居）、国企责任分工，形成了运维有序、监管有度的工作局面。二是健全运维体系。运维国企结合不同设施运维特点和技术要求，组建不同类型管控队伍，提升运维成效。三是强化考核监管。建立国企、镇（街）与部门监管分离、统一监督的责任架构，各镇（街）每季度对运维单位进行考核，考核结果作为拨付运维经费的重要依据，区级生态环境部门统一行使外部监督职责，对污水处理设施运行状况、出水水质情况进行监督。

坚持问需于民、问计于民、问效于民。一是在工程建设时期，邀请设计单位、区生态环境部门、建设施工单位、乡镇政府、村庄代表等5方，共同对每一个行政村进行全面细致摸排，拿出切实可行的治理方案。二是在完善制度文件时期，引导村民参与运维管理办法等关键文件的制定，积极建言献策。三是在运维管理时期，国企优先选择本村或邻村村民，参与技术专业能力要求相对较低的日常巡查工作，让村民在参与过程中有更多的获得感和幸福感。

发布会上，枣庄市峄城区生态环境分局党组成员、执法大队大队长隋明郁就峄城区在基本公共服务生态环境领域重点采取的措施回答记者提问。

隋明郁说，今年以来峄城区在基本公共服务生态环境领域重点采取了四项措施：

一是强化组织领导，加大推进力度。成立了局基本公共服务成效提升工作领导小组，每周召开例会汇报工作进展，调度进度，布置任务。今年7月全区基本公共服务成效集中攻坚推进会工作会议后，结合实际出台了《基本公共服务“居住环境”领域集中攻坚方案》，制定了6项攻坚措施，建立了工作台账。

二是聚焦重点问题，提升空气质量。聚焦“空气质量改善”这一群众关心的重点问题，建立了大气突出问题每日会商研判制度，每日召开会议，研判当前形势，分析指标数据，调度交办整改进度，布置当日任务。截至目前，已完成低效失效环境治理问题现场核实31家，完成环境问题整改销号337件；协调调度行政执法、水务、环卫等部门单位落实大气污染防治15次。

三是突出信访处理，化解矛盾隐患。全面实行“首问负责制”，制定出台了《信访工作制度》，进一步规范信访受理、处理和办结流程，提升信访办理水平；专门召开信访、执法大队和处关科室的信访办理协调会，严格按文件进行模拟办理流程，理顺相关环节的职责。同时，继续推行有奖举报机制，坚持每周对重点案件进行现场复核，截至目前，共受理各类信访问题131件，回访满意率约在94%。

四是坚持深入一线，解决实际问题。继续推进“非现场”监管和“不见面”执法，通过走航监测、无人机飞测排查解决环境治理问题16个；建立了突出环境问题网络化帮包制度，对各镇街的突出环境问题进行全面梳理回顾，形成问题台账，由科级干部带队对各镇街的突出环境问题进行联系帮包，目前由科级干部带队对各镇街完成了一轮突出环境问题现场巡查。

下一步，峄城区将加大工作力度，在以下三个方面持续发力：

一是聚力改善大气环境质量。结合正在开展的大气污染集中攻坚行动，督促各专班、各镇街及责任单位，严格按照实施方案要求，常态化开展夜查行动，努力改善空气环境质量。同时，与住建、行政执法、城乡水务、城乡环卫等部门加强沟通联系，适时召开联席座谈会议，积极推进解决群众反映的焦点难点问题。

二是积极落实好宣传工作。以提高人民群众对全区生态建设工作的知晓度、满意率为重点，通过微信、微博、报纸等多种形式加强生态环境宣传工作。在扎实做好大气污染防治、农村生活污水治理等工作的同时，动员镇街重点对项目建设开展宣传，提高群众知晓率。此次新闻发布会后，也将广泛宣传，及时将生态环境工作落实情况让群众了解周知。

三是继续加大处访力度。保持信访举报电话畅通，确保群众能够及时、随时反映环境信访问题，对涉及影响生态环境满意度的信访事项，无论是否本单位职能，一律协同相关职能部门进行接转处理。充分发挥网格员作用，继续开展“散乱污”问题的现场暗访抽查，集中1个月的时间开展一次集中式、拉网式排查，对排查出的问题，12月底前全部落实“两断三清”措施，最大限度降低信访防隐患。

责任编辑：杜方奇