广东
日前
财政部、国家税务总局、水利部
印发《水资源税改革试点实施办法》
（以下简称《办法》）
明确自12月1日起
全面实施水资源费改税试点
水资源税是什么？
大家关心的水价会上涨吗？
水资源费改税如何改?
《办法》明确了纳税人、税额标准、税收优惠、收入归属等。
根据《办法》，除部分情形外，在我国直接取用地表水或者地下水的单位和个人，为水资源税纳税人，应当按规定缴纳水资源税。
根据水资源状况、取用水类型和经济发展等情况，水资源税实行差别税额。
一般情况下，水资源税按照取水量乘以适用税额来定，而具体适用税额由各省份确定，但国家给了最低平均税额标准。例如，广东等6个省份地表水最低税额不得低于0.2元/立方米，北京则为1.6元/立方米。
特别明确的是，要求对取用地下水、水资源严重短缺和超载地区取用水从高确定税额。
农业对水依赖程度较高。在税收优惠方面对规定限额内的农业生产取用水等五种情形，免征水资源税；对超出规定限额的农业生产取用水以及农村集中饮水工程取用水，授权地方减免水资源税；对用水效率达到国家用水定额先进值的相关纳税人，减征水资源税。
居民、企业关心的水价如何变化?
水资源税与自来水价格实行价税分离。
许多专家表示，水资源费改税后，多采用“税负平移”原则，一般居民和企业负担不会增加，老百姓用水价格将保持稳定。但对于高耗水等行业企业来说，会增加税负提高用水成本，这将起到逆向激励作用，并从整体上对资源再利用等起调节作用。
比如，开展试点的河北、内蒙古等省份，改革后当地居民正常生活用水、农业正常用水、一般工商业用水负担保持不变。
但河北对高尔夫球场、洗车、洗浴等高耗水的特种行业地下水税额标准比改革前增幅超15倍。内蒙古对于严重超采地区、超采地区取用地下水的税额标准，分别按照非超采地区税额标准的3倍和2倍执行等。
试点为何全面实施?
我国水资源匮乏，人均资源量远低于世界平均水平，31个省份有16个面临水资源短缺问题，300个城市存在不同程度缺水。
2016年以前，我国征收水资源费，并无水资源税。
中央财经大学财政税务学院院长樊勇表示，因为水资源费没有像税法一样全国能够得到统一，即使它是有一些自由的弹性空间，在执行过程当中也会出现一些不够规范、不够统一的情况。
自2016年7月1日起，我国先后在河北、北京、天津等10个省（区、市）开展水资源税改革试点。改革试点促进了水资源合理利用，改善了用水结构和效率，为全面推进试点奠定了基础。
全面实施试点将带来什么影响?
全面实施水资源费改税试点主要遵循四方面原则：实现平稳转换，强化分类调控，体现地区差异，调动地方积极性。
据三部门有关司负责人介绍，全面实施水资源费改税试点，充分发挥税收杠杆作用，有利于增强企业等社会主体节水意识和动力，鼓励企业通过节水改造和技术创新提高用水效率，促进水资源节约集约循环利用和生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。
目前，水资源费收入实行中央和地方1：9分成，全面实施水资源费改税试点后，水资源税收入也将全部归属地方，适当增加地方自主财力。
简而言之
全面实施水资源费改税
是将“水资源费”转化为“水资源税”
并非增加新税
有利于增强企业的节水意识和动力
不会增加老百姓的用水成本
潮安区融媒体中心
本期编辑：黄雪绒
执行编辑：王晓丹
编 审：刘俊雄
来 源：南方日报
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
