湖北襄州：打造“五更”营商环境 助力经济高质量发展

良好的营商环境是经济发展的“孵化器”和“推进器”，近年来，湖北省襄阳市襄州区锚定“争创营商环境先行区、打造一流营商环境”攻坚目标，将优化营商环境作为推动经济发展的重中之重，全力打造“审批更少、流程更优、服务更好、效率更高、成本更低”的“五更”营商环境，为经济高质量发展提供强有力支撑。

审批更少。该区打通工程建设项目从立项、用地规划到施工、竣工验收，以及水电气市政接入全生命周期审批链条，加快推进工业用地“标准地”出让，用好区域性统一评价成果，深化“六多合一”改革（多评合一、多规合一、多测合一、多审合一、多验合一、多管合一），推广五证同发、单体工程竣工提前验收、验登合一等跨部门联办事项，政府投资项目审批压缩至56个工作日，小型工业项目审批压缩至7个工作日，压缩比例达20%、38%。

流程更优。该区围绕全生命周期服务链，按照自然人“从出生到身故”、企业“从设立到注销”，梳理个人全生命周期‘一件事’联办事项25项，企业全生命周期“一件事”联办事项29项。以“居民身故一件事”为例，申请材料精简了50%，办理环节、办理时限、跑动次数压缩75%以上，真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

服务更好。该区大力打造“智能办”自助服务新模式，推动“八证同出”的“智能申报、智能审批、自动出证”自助终端，大力提升“一网通办”线下办理速度。上线运行“一件事一次办”主题事项142项，为办事主体提供湖北政务服务网、鄂汇办APP、自助终端及线下窗口等多种便捷办理方式。推动政务服务高频事项跨域办，跨区通办事项126项、省内通办431项与跨省通办182项实现联动。

效率更高。该区常态化开展“政务服务进企业”活动，将企业关注的政务服务常办事项和项目建设中的热点、难点延伸到企业，把移动窗口搬进企业、深入社区，多渠道、全方位地履职尽责。例如：樊卷乳业在文物勘探时发现了东周古墓，我们迅速帮助企业与上级文旅、资规等部门进行对接，开辟重大项目“绿色通道”，最大程度压缩时限、精简材料，40天内完成了考古发掘工作，让投资方拿地即开工，感受到实实在在的获得感。

成本更低。该区聚焦控成本34个方面58项任务和全市6大行动33条举措，不断降低经营主体税费、融资、用工等要素成本。推动各税种在“一网通办”的基础上实现“智审秒办”，累计减免税费5.73亿元。降低小微企业融资门槛，在贷款额度、利率、申报材料、办理时效上做“加减法”，全区新增创业担保贷款1867笔4.86亿元，带动就业人员3833人。

梧高凤必至，花香蝶自来。襄州区持续深化“高效办成一件事”改革，全力建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，经营主体满意度持续提高，区域内生动力和核心竞争力明显增强。今年以来，全区正式签约项目104个，投资总额957.68亿元，引进50亿元以上项目4个，10亿元以上项目25个。截至目前，全区创新创业服务机构及研发机构达到145家，省级专精特新中小企业33家、瞪羚企业19家，高新技术企业138家，“襄州品牌”逐渐打响。

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