贵州：水利普法有声色 河畅水清见形效

陈洁泉

推出节水常识、水资源保护、水务法律法规等“有奖答题”；举办水资源节约、河湖保护、水利法治建设“进校园、进社区”活动；开展法治宣传联合巡湖活动……随时随地普法，法治理念入人心。

2023年“世界水日”“中国水周”宣传活动上，市民领取法治宣传手册。人民网 陈洁泉摄

今年是“八五”普法工作开展的第四年。“八五”普法工作开展以来，贵州省水利厅聚焦普法主体、普法形式、普法载体等关键词，通过抓普法责任落实，抓干部学法用法、抓重点领域普法、抓普法工作创新等具体举措，推动水利普法取得新成效，加强普法力量守护河畅水清。

强化主体 提升干部行政执法能力

11月上旬，司法部、全国普法办联合通报表扬全国“八五”普法中期表现突出的单位和个人。其中，贵州省水利厅政策法规处处长邹永强被评为全国“八五”普法中期表现突出的个人。

“当好普法规划的‘设计者’，当好普法工作的‘保障员’，当好普法宣传的‘先行者’。”走近贵州法治建设和普法宣传一线，走进邹永强的水利政策法规工作事迹，“水利普法”一直是关键词。

贵州省水利厅法规处发布2023年贵州省水行政执法十大典型案例。贵州省水利厅供图

干部先行，学法、用法、普法，助推水利法治建设再上新台阶。近年来，贵州省水利厅以领导干部法治教育培训为抓手，全面实施“八五”普法规划，水利法治宣传教育工作取得了显著成效。

一方面，完善干部学法用法机制，推动干部学法制度化、常态化。每年组织新提拔干部开展宪法宣誓和依法行政能力测试；在厅机关更新的“法治文化长廊”展板中加入宪法相关内容，在水利法治宣传教育示范基地中加入宪法相关内容；利用媒体平台发布和推送民法典相关信息等。

另一方面，紧抓领导干部“关键少数”，强化机关干部“绝大多数”，落实干部法治教育培训。每年组织为厅机关干部举办法治专题讲座，对宪法、民法典以及《长江保护法》等最新涉水法律法规开展教育培训；每年组织干部职工参加案件旁听庭审等。

《水行政执法》情景剧现场，普法形式新。贵州省水利厅供图

2021年以来，贵州省水利厅机关300余人次干部参加相关法治培训学习，省、市、县三级从事水利法治工作的人员共700余人次参加轮训。厅机关干部参加“普法依法治理云平台”在线学法考勤、考试，每年参考率和合格率均达到98%以上。

创新形式 重点领域普法成效显著

“八五”普法工作开展以来，在世界水日、中国水周等重要时间节点，贵州水利普法从不缺席——

2021年，贵州省水利厅借助多个媒体平台采取短视频、图解、数说等形式，开展“世界水日”“中国水周”专题报道，宣传水利政策法规、水利建设成果等；

2022年，贵州省水利厅面向全社会组织开展水安全、水资源、水环境等主题的摄影比赛，征集到来自全国10个省份1000余幅摄影作品；

2023年，贵州省水利厅以“强化依法治水 携手共护母亲河”为主题开展微视频征集活动，收到全国各地投稿作品100余件，并通过媒体平台展播宣传；

每年一个主题、一套方案、一个载体，创新思路，延伸范围，贵州省水利厅坚持水利法治宣传教育与水利法治实践相结合，全方位进行水利法治宣传教育。

厅机关团工委委员、厅机关志愿服务队志愿者在剑江河巡河护河。贵州省水利厅供图

同时，贵州省水利厅还在全省中小学生群体中组织开展演讲比赛、绘画比赛以及节水标语征集活动等，全面提升中小学生的节水意识，推动水资源保护理念的更深入传播、更广泛践行。

法治宣传既要入脑也要入心。除重要时间节点，贵州省水利厅还将普法责任贯穿到水利立法、水行政审批、执法监督等涉水业务工作事前、事中、事后全过程。

2021年以来，全省共查处水事违法案件207件，出台6部行政规范性文件，均通过厅网站公开。2023年，贵州省水利厅组织对涉水政务服务事项办事指南进行重新修订，优化涉水审批流程，将普法宣传教育与水行政执法紧密结合，加强重点领域、重要流域的涉水违法案件查处。

此外，“以案释法”也是贵州水利厅普法宣传的一把“利器”。2022年以来，贵州省水利厅在年度普法依法治理工作要点中明确要求各市(州)每年向省厅至少报送2件以案释法典型案例，再通过厅网站每年发布3件以上以案释法典型案例。

方式多、范围广、重创新，当前，诸如此类的水利普法故事还在不断上新，法治氛围仍日渐浓厚。

上新载体 推进法治文化阵地建设

走进贵阳市水政监察支队水利法治宣传教育示范基地，“尊法、学法、守法、用法”“治水必躬亲”等水利法治宣传小品景观顿时映入眼帘，水利法治宣传广场、水利文化长廊、执法装备室、水利法治宣传教育展厅、贵阳市水政监察支队工作展厅串联起一条沉浸式“普法宣传教育”路线。

“一边参观、一边学法，看得见、听得进、有意思。”2022年该基地建成以来，持续以多媒体、展件等形式全面宣传全面依法治国、水法的历史渊源系等，实现以水行政执法带动水利法律法规宣传普及，普法阵地优势赢得越来越广泛的认可。

2023年“世界水日”“中国水周”宣传活动上，市民领取法治宣传手册。 人民网 陈洁泉摄

另一边，有异曲同工之处的铜仁市江口县水利法治宣传教育文化广场也将水利法治宣传、研学培训、业态融合等重点功能融于一体。基地每天滚动播放宪法、民法典、水法律法规等宣传标语，直接辐射群众10000余人次。

而这些仅是贵州扎实开展水利法治宣传教育示范基地创建工作的成效之一。近年来，贵州省水利厅深入推进水利法治文化建设，特别是法治宣传教育阵地建设，打造了一批具有示范引领和贵州水利鲜明特点的法治宣传教育基地，为全省水利法治文化实体建设树立学习借鉴的样板。

普法载体不断上新，切实增强了水利法治文化的渗透力、引导力和感召力。不仅如此，贵州省水利厅还积极开展普法作品创作工作，如组织重新修订《贵州省水利厅依法行政工作手册》，组织拍摄水利法治宣传教育示范基地宣传片等，以丰富的普法作品为纽带，不断提升社会大众尊法、学法、守法、用法意识。

如今，贵州水利法治建设和普法成效显著。一方面，水利系统干部职工依法行政能力明显提升，水行政执法效能和质量不断提升。另一方面，公民水法治意识不断增强，水事秩序稳定向好，涉水违法案件数量逐年下降。普法成效落在实处，贵州河湖生态环境正同步持续变好。