西北沙漠刮起绿色风暴，武威新型工业崛起之谜

摘要：

武威这座西北四线城市，代表中国很多默默无闻而又最贴近国情的大多数，他们在新型工业和绿色工业化中探索出来的经验和创新模式，值得很多市县推广和复制。

撰文 | 维小尼

编辑 | Tang

→这是《环球零碳》的第1308篇原创

新能源、新材料、人工智能等新兴产业的崛起和成长，正在重塑中国经济的版图。一些昔日老牌劲旅区域暂时放缓脚步，而一些“黑马”勇立潮头，成为新的赢家。

2024年前三季度宏观数据披露完毕，各省份的经济增速开始拉开差距。全国GDP增速4.8%，高于这一增速的省份有18个，西部省份开始明显领跑全国。

其中，西藏GDP增速6.2%，位列第一；甘肃和重庆并列第二，都是6.0%；内蒙古增速为5.8%，名列第三。

这几个西部省份，都是抓住了新兴产业崛起和东部产业集群转移的战略机遇，主动出击，以产业投资拉动经济增长。

甘肃省尤其值得注意，这个地处西北的省份，一直是经济发展的“大后方”，最近几年其经济正迎来大爆发，成为中国绿色工业和新型工业崛起的“黑马”。

除了GDP增速领跑外，甘肃已连续11个季度高于全国平均水平。工业固定资产投资方面，今年前八个月增长18.1%，连续44个月保持两位数以上增长。交出了一份好于预期、高于全国的成绩单。

今年10月的“中国产业转移发展对接活动（甘肃）”上，现场签约产业合作项目195个，签约额3062亿元，涉及新能源及装备制造、石化化工、新材料、电子信息、特色农产品及食品加工等产业。

最近这几年中，甘肃承接的产业转移项目总投资金额已高达33000亿元，甘肃正成为投资新热土。

11月4日，《人民日报》还在头版刊登《加快改造传统产业，培育新兴产业：甘肃积极推进新型工业化》的文章，表扬甘肃推动传统产业改旧育新、新兴产业培优塑新、未来产业超前谋新，不断提升产业体系现代化水平。行走河西走廊，满目产业向“新”。

为了深入探索甘肃新型工业和绿色工业崛起之谜，我们选择了甘肃武威市这个经济体量中等偏上的城市作为研究对象，试图解析甘肃新型工业和新质生产力崛起的秘密。

甘肃下辖12个地级市、2个自治州。从各地区生产总值排名情况来看，2023年，武威市以708亿的GDP总量排名第五，前四分别是兰州市、庆阳市、酒泉市、天水市。

武威位于甘肃中部，是河西走廊门户城市。这里东、西两面分别被腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠包围，干旱缺水、沙多林少，生态区位特殊，生态环境脆弱。地理区位在甘肃具有代表性。

武威市这几年，不仅防沙治沙取得非凡成就，而且围绕新能源及装备制造、奶产业、食品加工、新材料等主产业链项目，成为培育发展新型工业和绿色工业的主战场。

01--武威精神与新型工业的崛起

在甘肃省西北部祁连山脚下，有一条古丝绸之路，延绵上千公里，在促进东西方交流中发挥过重要作用，这就是闻名古今的河西走廊。

武威市位于河西走廊东端，是河西走廊四郡（即古时的武威郡、张掖郡、酒泉郡、敦煌郡）的门户。

历史上的武威，也称凉州。大漠孤烟、塞外边关，这里上演过惊心动魄的故事，也被边塞诗人无数次吟咏。百首“凉州词”，千年西北风，河西走廊也是名副其实的“诗词走廊”。

“凉州四面皆沙碛，风吹沙平马无迹”。南宋诗人陆游的诗句，准确道出了武威的地理环境。

严苛的自然环境以及中原与西域交融的地域性格，让这片土地的居民有股不服输和勤朴坚韧的顽强。这里英雄辈出，涌现很多传奇的人物。

1600多年前的高僧鸠摩罗什，出身于龟兹国的名门望族，却抛弃优越的家庭环境，背着行囊云游四方，在武威停留了十六年。在这里，鸠摩罗什讲经说法，培养弟子，了解中原风土人情，历经各种艰辛，成为佛学大家。他翻译的《大品般若经》《妙法莲华经》《维摩诘经》《阿弥陀经》《金刚经》等经书，对后世影响十分深远。

除了罗什高僧，近几十年来，武威居民在治沙过程中，也涌现一大批时代楷模。

尤其是武威市古浪县八步沙林场“六老汉”的事迹，更是家喻户晓。这里的干部群众以“一山接着一山越、一代接着一代干”的执着与韧劲，书写了从“沙进人退”到“绿进沙退”的壮丽篇章，阻挡了巴丹吉林、腾格里两大沙漠合拢，守护了河西走廊通道，建设了大美武威。

武威的民勤县处于国家生态安全战略格局中“北方防沙带”的中心，当地干群经过70多年的努力，用坚韧不拔的治沙精神阻止腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠两大沙漠“握手”，如今还深入推进新能源产业三年倍增行动，持续打好“沙漠风情”特色牌，一幅“绿色逆袭”的和谐画卷正徐徐展开。

经过各区县的接续奋斗，2023年，武威这个三面被沙漠包围的西北城市，荣获“国家园林城市”称号，是一个奇迹。

在新时期，武威又开启了乡村振兴和工业经济转型升级的新奋斗。

2019年以来，武威经济总量接连跨过500亿、600亿、700亿元大关，稳居全省第五位，规上工业增加值、固定资产投资等多项主要经济指标增幅保持在全省第一方阵，全市固定资产投资连续50个月保持两位数增长，在全省高质量发展综合评价中多次获奖。

农业方面，武威用全省不到6%的粮播面积贡献了10%的粮食产量，农业增加值连续10年保持全省第一，2023年农民人均可支配收入增速居全省第一。

新能源、新材料、生物医药、数字经济等新兴产业蓬勃发展，9条重点产业链纵深拓展，4个百亿级产业集群壮大成势。

尤其是新能源产业和绿色工业，成为武威新型工业崛起的主引擎和支柱产业。2023年武威市的新能源产业产值达到100亿元，为当地经济增长注入了强劲动力。

武威市境内太阳能、风能资源充足，是河西电网的重要支点，也是西北清洁能源向中东部地区输送的重要能源通道，发展新能源产业具有得天独厚的优势。

今年以来，武威市依托富集的新能源资源，以打造风电、光伏发电产业集群创新高地为目标，加快培育壮大新能源装备制造、上游材料和下游消纳产业，全力推动新能源及装备制造产业链全产业链发展。截至目前，全市已建成新能源装机规模已达到1275万千瓦，成为全省第2个达到千万千瓦级规模的市州。

武威市先后引进远景能源、特变电工、稻盛云科技等重点龙头企业，加快推动产业链上下游协同发展，全力打造新能源装备制造和智算中心等产业链、供应链集群。目前，风电装备产业链已形成年产4吉瓦风机、800套大兆瓦级风电叶片、400套风机塔筒、600台机舱罩生产能力，光伏装备产业链已具备年产3.5吉瓦光伏组件和400兆瓦光伏逆变器的生产能力。智能风机总装、大兆瓦级叶片、光伏组件等配套产业逐步完善。

02--何以武威？“绿电+”与产供销一体化战略

武威的自然资源和自然环境并不优越，经济结构长期以来以农业为主导。但近年来，却在新型绿色工业上取得突破性进展，逐渐成为当地支柱产业，这跟当地政府主动把握国家产业转移机遇，因地制宜发展新质生产力，以及产业谋划有方，着力打造营商环境等因素有关。

西部地区风光资源富集，在国家双碳战略目标下，迎来一次新能源产业大发展的机会。但如何抓住这个机遇，做长做深做强产业链，需要有全局和长远思维。

同样是发展新能源，但如果只是出售一点绿电，产业链是很短的。100亿度的绿电通过特高压外送，电费收益大概只有30亿元；但如果用100亿度的低成本绿电培育本地产业，产值规模可能超3000亿，同时也将突破输电通道和消纳的瓶颈。

武威以绿电就地消纳为契机，从新能源+高载能两维度构筑工业发展基础。

武威的民勤县，携手全球领先的绿色科技企业远景科技集团，正在规划一个零碳产业园，新能源产业主要围绕风、光、核、氢，依托链主企业和重大项目集聚新能源产业上下游，构建全产业链。高载能产业主要依托园区绿电，充分发挥区域绿色零碳能源的电价和能耗优势，紧抓绿电就地消纳的先行先试机遇，吸引周边高载能产业集聚民勤。

围绕绿电，还可以做很多产业。比如，通过绿电+生态保护，可助力当地生态高效治理，采取板上发电、板间固沙、板下种植的模式，着力打造绿电+固沙+生态修复治理的样板。

通过绿电+强科技，可带动当地绿色低碳科技先行先试；绿电+现代农业，可推动当地农业低碳绿色发展，推动农业全产业链。

除了“绿电+”产业战略，武威还建立健全产业链招商工作机制，通过引进龙头企业和链主企业的带动，实现产业聚群和上下游协同发展。

在武威民勤县，通过引进远景能源这样的新能源链主，不仅建成智能风机制造基地，还持续打造其他绿色产业，包括叶片制造工厂和智慧储能项目，目前都已落地，智慧发电机制造项目也在开工建设。

以远景为链主企业，民勤还引进上下游产业链关联企业，先后引进江苏常友、青岛天能等风电产业链头部企业来武威投资兴业，构建了武威风电装备制造产业链。这些企业集群都成为当地重要的纳税大户。

很显然，武威新能源的星辰大海绝不仅仅是新能源装备制造产业，还可能在整个甘肃和西北地区构建绿色新工业体系的基石。

为了推动新能源及装备制造全产业链快速发展，武威还提出新能源产供销一体化战略，坚持全市“一盘棋”，以全产业链思维优化新能源产业布局。

比如，为了拓展新能源绿电就地消纳空间，武威统筹谋划新能源项目和消纳产业，在加快推动稻盛云（武威）智算中心、18万吨工业硅、9万吨高纯硅合金等消纳产业项目建成投产的同时，积极探索“源网荷储”一体化建设和园区绿色供电新模式，通过提高绿电使用规模，形成电价洼地，扩大对外部企业的吸引力，承接东中部绿色高载能产业转移。

这一套以新能源为枢纽，集生产、供应链、销售为一体的产业战略，对提升当地经济和税收有非常明显效果。

当然，除了产业规划需要超前之外，优良的营商环境也非常重要。

甘肃省委高层曾在全省招商引资大会上指出：“招商引资是高质量发展的源头活水，良好的营商环境是投资兴业的广袤沃土……甘肃把营商环境建设作为高质量发展的生命线工程……目标是西部领先、全国靠前。”

武威也通过深入实施“优化营商环境提质增效年”行动，一体推进政务、市场、法治、要素、创新、人文“六大环境”提升工程。对企业全面推进全程跟踪服务，落实“包抓联”“六必访”“企业家日”等制度，今年二季度，武威优化营商环境考核进入全省第一梯队、信用工作考核居全省第一。

以政府的大决心换企业的大信心，武威招商引资取得突破性进展。今年1-9月，全市实施招商引资项目785项，落实到位资金466.23亿元、增长57.18%。

03--东部产业转移与西部大开发机遇

当前，国家正在悄然布局新一轮的产业大转移。为了引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移，国家出台了一系列政策和措施，包括《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》和《关于促进制造业有序转移的指导意见》等，

这一轮中西部产业大转移，主要背景是国内国际形势发生变化，使得“国内大循环”和“国家战略腹地建设”成为了重点。

另一个背景是，为了应对气候变化，全球能源革命和新工业革命叠加发生，我国也提出了“3060双碳转型”目标。

所以，这次产业转移除了应对东部沿海地区土地、人力等资源成本的上升，缩小中西部差距外，还有更重要的考量因素，那就是产业链的安全。

这一轮产业转移不再局限于劳动力密集型产业，而是向高科技产业乃至大国重器等层面扩展。中西部内陆地区也不再是简单的产业承接地，而是要在新兴产业和未来产业的发展中起到引领作用。

从“国家战略腹地”和“关键产业备份”的角度来看，中西部地区也要承担更多的国家战略任务，成为国家经济发展的重要支撑。

今年9月，习近平总书记在甘肃考察时就明确指出，甘肃要积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。

在前一轮西部大开发中，合肥、郑州、武汉、长沙等中部城市，已经获得诸多机会。那么新一轮的西部大开发，将向更深的腹地迈进，四川、云南、甘肃、内蒙、宁夏、新疆等地，都将迎来新的爆发机会。

武威这座西北四线城市，代表中国很多默默无闻而又最贴近国情的大多数，他们在新型工业和绿色工业化中摸索出来的经验和创新模式，值得很多市县推广和复制。

参考资料：

[1]人民日报：加快改造传统产业，培育新兴产业，甘肃积极推进新型工业化

[2]武威经济日报：武威经济总量跨越700亿元大关 稳居全省第五

[3]甘肃日报：武威市2023年经济社会高质量发展综述

[4]甘肃微发布：武威：奋楫扬帆启新程 实干担当勇争先

[5]甘肃省人民政府网：甘肃举行前三季度经济运行情况新闻发布会

[6]武威日报：武威市推动民营经济高质量发展综述

[7]光明日报：敢于大漠绘丹青——甘肃武威防沙治沙、以沙致富的生动实践

[8]中国新闻网：内陆腹地甘肃“新兴产业”脱颖而出

[9]中商产业研究院：2024年甘肃省重点产业规划布局全景图谱

[10]财报网：新质生产力的“甘肃经验”从“资源大省”到“人工智能产业高地”

[11]央哥说：甘肃武威市有望迎来经济大爆发，2025年或将成为一匹黑马城市

[12]心悦园里说旧事：东部产业集群向内陆转移，甘肃哪些城市可能从中受益

[13]中创侨智：国家战略：沿海产业向“中西部转移” ，未来发展趋势如何

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