淮安涟水县：数据赋能“基层高频事项一平台办理”，为临时外出就医人员备案实现“超前无感代办”

今年来，江苏省淮安市涟水县以打造“涟快办”智慧服务为目标，积极推动“基层高频事项一平台办理”试点工作，通过整合政务服务资源，丰富数字化应用场景，提升基层政务服务质效，以“指尖减负”“数据跑腿”为基层减负，最大限度实现企业和群众办事就近办、线上办。目前，全县16个镇（街道）“一平台办理”实现全覆盖。通过该平台，基层工作人员可以一次性办理民政、社保、医保等部门的30项高频政务服务事项，累计办件量超2000件、全市领先。

为发挥数据赋能政务服务作用，县数据局、医保局以及各镇（街道）高效联动，实施临时外出就医人员备案“超前无感代办”，打破以往“坐等受理”工作模式，精准预判群众办事需求，让群众在“无感”办理中体验到高效、便捷的“有感”服务。目前，各镇街通过“超前无感代办”新模式为有需求的群众办理“临时外出就医人员备案”事项过千件、占“一平台”总办件量过半。

超前式服务，让群众少跑腿。结合涟水实际，强化业务集成，汇聚数据资源，省市数据局领导多次来涟指导推动，县有关领导采取逐个走访的方式到基层一线解决难题，提升基层政务服务供给质效。在县政务服务中心医保综合窗口，现场工作人员反映，经常有群众在未备案的情况下前往外地住院就医，在办理住院手续时才知道需要提前办理异地就医备案，往往导致手忙脚乱。为此，各镇（街道）依托“基层高频事项一平台”，全面了解不符合异地长期居住备案条件、未办理转诊手续、非急诊就医，自行前往外地医保定点医疗机构就医住院的我县参保人员，预先识别群众需求，主动帮代办手续，让群众零跑腿办成事。

无感化代办，让数据多跑路。聚焦企业群众需求，以数字建设赋能业务体系，依托江苏政务服务网“基层高频事项一平台办理”，参保人员在未实际发生异地就医行为前，通过信息化手段办理了异地就医备案手续，帮助参保人员在遇到紧急情况需要异地就医时，快速地得到医保结算的支持，极大地提升了办事效率，优化了群众体验。“以前群众要到现场备案，现在我们提前预判、无感代办。同时，探索打造“AI小安”边说边办政务服务模型，上线开播淮安市首个“数直播”场景，通过云端为群众答疑解惑，及时回应社会关切，提高群众对“一平台办理”、“超前无感代办”的认知度和利用率，进一步增强了基层工作人员的服务水平。

智能化服务，让体验更走心。以数字化赋能政务服务，落实标准化电子证照（材料）和“超级管理员”应用服务，基层工作人员只需输入申办人的基本身份信息，即可轻松调用身份证、户口簿、居住证等电子证照，让老百姓忘带证件也能轻松办理业务，目前涵盖了30项基层高频事项所需证照种类的56.7%。同时，坚持企业群众需求导向，全面提供预约办理服务，群众可根据自身时间安排预约办理，减少现场等待时间，对于行动不便或特殊人群，提供上门办理业务服务，大幅减少企业和群众办事环节、办理时间和跑腿次数。

临时外出就医人员备案“超前无感代办”服务推出后，得到了社会各界的广泛赞誉，群众纷纷表示，这一举措极大地方便了他们在紧急情况下的就医流程，提升了群众的获得感和幸福感。

涟水将以实际成效为导向，坚持“做的要比说的好，服务要比需求早”，扎实做好基层高频事项一平台办理改革工作，丰富拓展数字化政务服务应用场景，让数据多跑路、群众少跑腿，让企业和群众畅享更加高效便捷的政务服务。（开伟、刘恺）