上海
近年来，黄浦区生态环境局在执法过程中发现，由于餐饮服务项目违法选址造成的油烟异味、噪声扰民现象尤为突出。黄浦区作为百年海派的商业发源地，餐饮业高度集聚，且餐饮油烟、异味、噪声扰民等已成为生态环境领域群众投诉、反应比较集中的问题。
为进一步提升行政执法质效，落实“谁执法、谁普法”的要求，黄浦区生态环境局以法治化为基础保障，前置普法“服务”，统筹兼顾生态环境底线和营商环境目标，根据企业拟经营业态，针对企业建设装修的涉法风险，采取行政建议等形式，引导企业建立健全合规经营，达到监管目的和效果相统一，为企业扬帆起航“把好舵”。
这不，近期，区生态环境局就接到了群众反映，区内某商业装修项目存在违反环保法律法规的情况。接到反映后，区生态环境局执法大队第一时间到实地进行查勘，发现该项目还在施工阶段。在约谈了建设单位、设计单位后，执法人员进一步发现该装修项目设计方案存在明显缺陷，一旦投入运营后极易触发法律风险和引起纠纷。
考虑到该商业项目如建成后再作调整，企业可能将遭受严重经济损失。为了进一步引导企业合法合规装修和经营，区生态环境局专门制发了《行政合规建议书》，向企业逐一指出该项目建设中存在的选址不符合环保相关法规要求、专用烟道及排放口设置不符合技术规范、高噪声设备易触发超标排放法律风险等问题，建议其加强噪声污染防治措施，并选择合适的经营业态。
这也是黄浦区首发行政合规建议书，通过事中介入“对症开方”帮助企业提升合规经营意识，及早发现涉法风险，避免产生不必要的损失后果。
为了让企业更好地实现整改，区生态环境局还牵头召开座谈会，邀请属地街道综合执法、营商服务部门与企业共同座谈讨论，“零距离”为企业提供精准的服务，用心用情用力解决好企业的困难事、烦心事。
记者了解到，制发《行政合规建议书》是区生态环境局助力黄浦优化法治化营商环境，持续深化包容审慎监管，加强行业合规指导，源头预防矛盾纠纷的又一项创新服务举措。下一步，还将与相关部门、属地街道密切配合，切实发挥建议书实效，“对症下药”，为企业合规经营开出“良方”。
记者 / 王月华
编辑 / 樊陆佳
图片 / 区生态环境局
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