向“新”而行，曹路镇探索引导类住宅行业有序健康发展

人民网上海11月23日电 (葛俊俊 章磊)日前，曹路镇类住宅管理服务工作站发布了一项针对类住宅管理的最新成果——一本囊括了曹路镇类住宅《合规经营指引》《行业执行标准》等多份文件在内的“小蓝本”。

该成果由曹路镇类住宅管理服务工作站与类住宅事务协商促进会携手，结合工作站工作制度和实操经验而汇编成的“指南”，为后续更好开展类住宅管理和服务提供指引。

浦东新区曹路镇类住宅“小蓝本”发布

创新探索，初步构建类住宅管理体系

什么是类住宅？据2023年11月浦东新区印发的《关于加强浦东新区类住宅社区治理的实施意见》(以下简称“实施意见”)中有明确定义。

类住宅是指原本用于商业、办公、工业、物流仓储类的建设项目被改造成为具有居住属性和居住功能，并且实际已经有居民居住的建筑物，其外在形态包括：商住楼宇、人才公寓、酒店式公寓等。

根据《实施意见》，按照行政区划管辖所属，将类住宅综合治理纳入所在街镇公共管理和公共服务范畴，由街镇承担主体责任，负责将类住宅纳入社区综合治理体系，切实保障居民合法合理权益。

据排摸，曹路镇目前约有52处由不同主体运营的类住宅，覆盖了镇域内的22个村居和1个工业园区，总体面积达到约20万平方米，有房间8900余间，居住人数约在1.4万。

体量大、布局分散、人员构成多元……多种不确定因素让类住宅的管理成为一个难题。工作站常务副站长曹建文表示，此前，消防、安监、城管、派出所等各职能部门都会结合各自职能和要求对类住宅进行监督和检查，但始终没有形成合力。

类住宅到底由谁来管，该怎么管？

这一道横亘在曹路镇面前的难题，于去年有了实质性的进展——2023年8月，曹路镇向“新”而行，揭牌成了了曹路类住宅管理服务工作站，这也是上海首个由政府主导的类住宅管理服务工作站。该工作站的目标就是引导并凝聚各方力量做好镇域内类住宅的管理和服务。

这一由政府主导的工作站，整合起了各职能部门和执法单位的力量，牵头定期对类住宅进行检查，及时发现隐患、解决潜在问题，同时也针对类住宅运营主体提出的困难，提供相应的帮助化解难题。

工作站定期组织相关部门进行巡查

同时，工作站还牵头各类住宅运营主体，在去年11月成立了曹路镇类住宅事务协商促进会。至此，“镇属直管、村居协同、协会自管”的类住宅管理体系初步构建，成为曹路镇创新探索的一大特色。

设立“红黄绿”亮灯体系，健全管理规范

“成立工作站，最关键的是对工作职责的梳理和确认，尤其是对类住宅的具体管理和服务机制。”

镇领导带队巡查

曹建文表示，工作站明确了巡查机制，定期牵头组织消防、安监、市场所、城管、公安等部门，对类住宅的租客管理、人口登记、消防安全、房屋安全、垃圾分类等方面进行专项检查，对发现问题进行督导整治。

同时，还建立了亮灯机制，设立了“红黄绿”亮灯体系，通过督导整改和考核激励，推动运营主体提高服务质量、健全管理规范。

在工作站的墙上，悬挂着曹路镇三级亮灯评阅表，52个类住宅项目的具体亮灯情况一览无余。根据介绍，这三盏灯根据巡查和整改情况而变动。如果在亮“红”灯情况下没有及时整改，将被取消类住宅运营权限。截至目前，工作站已经淘汰了8个“红灯”项目。

不久前，位于永乐村的一个白领公寓被查出有生活污水渗漏至附近河道的问题。工作站当即对运营主体亮起“黄灯”，告知其在一个月内完成整改。一个月后，工作站进行现场复查，发现问题已经得到解决，但仍在持续观察了两个月后，才将“黄灯”恢复至“绿灯”。

“我们希望整改效果有持久性，所以特意留出了观察时间。”曹建文说，在整改过程中，工作站也提供了相应的帮助，例如协助联系清运公司，对每天的生活污水进行收运。

“人民城市人民建，人民城市为人民。”曹路镇表示，后续将围绕“镇属直管、村居协同、协会自管”的特色体系进行挖掘，持续做好类住宅的管理和服务，让辖区内群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。(曹路镇供图)