市场动态 | 支持政策加码，存量商品房收储工作加速推进

11月8日，财政部发布关于提前下达2025年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算的通知。明确指出：应结合房地产市场形势和保障性安居工程实际需求，统筹考虑存量和增量，支持更多通过消化存量房的方式筹集保障性住房。同日，央行发布2024年第三季度中国货币政策执行报告，提到，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，支持盘活存量闲置土地，促进房地产市场止跌回稳，推动构建房地产发展新模式。

政策端的持续发力，让2024年成为国央企存量土地资产规模化盘活元年。越来越多的城市开展存量商品房收储工作，存量商品房收储工作正加速落地。数据统计，目前约60城表态支持存量商品房收储工作，超30城发布征集细则。专家认为，相关工作兼顾严控增量、优化存量、提高质量，有助于优化房地产市场供求关系，住房租赁行业迎来新机遇。

支持政策有序落实，促进保障性住房加速发展

为支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房用作保障性住房，进一步增强对金融机构和收购主体的市场化激励，央行宣布对保障性住房再贷款有关事项进行调整优化，向金融机构发放再贷款的比例从贷款本金的60%提升到100%。

财政部副部长廖岷在国新办发布会上介绍，收购存量房的主要支持措施有“用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房”和“继续用好保障性安居工程补助资金”两项。

对此，广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示：“这意味着保障性安居工程补助资金从支持增量开始转向支持存量，保障性住房筹集开始全面转向存量盘活，财政政策也开始补足政府或国企的资金实力，推进存量盘活和去库存。”

目前，相关支持政策正在地方层面有序落实。10月29日，国家开发银行吉林省分行负责人介绍，已成功发放吉林省首笔支持收购存量商品房用作保障性住房贷款4.29亿元。该项目总投资7.46亿元，共收购已建成、未出售存量商品房728套。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，财政等资金为存量商品房收储工作提供了资金保障，将促进保障性住房加速发展。

加快推进收储工作，租赁住房再成热点

在各方支持下，存量商品房收储工作在各地已取得初步成效，并有望继续加大力度。例如，截至10月30日，广西已完成协议收购存量商品住房用作保障性住房1329套，面积15.5万平方米。此外，广西还将加快出台收购工作奖补方案，对各地收购存量商品住房用作保障性住房给予奖补。

严跃进表示，“存量商品房收储有助于更好改善供求关系，是促进市场止跌回稳的一项工具。对于新建适当控制，同时对于存量加大收储力度，有助于房地产各领域的质量提升。”

租赁住房是存量资产的重要盘活方向，存量商品房收储对于租房领域有较大推动作用。《中国租赁住房市场：投资潜力与价值洞察》报告显示，租赁住房凭借稳定的现金流、强劲的政策支持、不断增长的市场需求、长期资产增值潜力以及抗周期性风险等优势，正在成为房地产市场中极具吸引力的投资选择。

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